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时间:2018-11-17
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1、潜在经济增长率是经济增长的本质或客观规律。而客观规律以其固有的不以人们意志为转移的客观存在的本质属性,具有稳定性、长期性和普遍性的特点。从这方面来说,尽管也可以10%的年经济增长率作为潜在经济增长率,但还是以8%作为潜在经济增长率更为相宜。如果再考虑到以往的经济增长在很大程度上是以过多消耗资源和损害环境为代价的,则更需要这样。相对于现实经济增长率这个现象形态来说,作为经济增长规律的潜在增长率对它具有决定作用。 一、稳步走出新一轮经济周期下行阶段的低谷,开始迈入上行阶段 2007年的经济增速高达13.0%,是一个波峰年。如果以波峰年作为考察经济周期的起点,那
2、么,2007年则是这一轮经济周期的起点。其后的2008年和2009年经济增速分别下降到9.6%和8.7%,是这一轮经济周期的下行阶段。至于2009年是否是这一轮经济周期的波谷年,则取决于2010年的经济增长状况(详见后述)。2010年第一季度经济增长率迅速攀升到11.9%,但这并不是全年的经济增长率。这样,2010年全年经济增长前景就有四种可能性。一是经济增速大幅低于8.7%,这样,2010年就是这一轮经济周期下行阶段的继续,或者是低谷年。二是经济增长在8.7%上下小幅徘徊,仍是低谷阶段。三是经济增速上升到9%至10%,则是上升阶段。四是经济增速上升到11%以
3、上,则是经济趋于偏热或过热。那么,究竟哪一种可能会成为现实呢? 从现实经济情况来看,第一种前景几乎不存在,第二种前景的几率也极小,第三种前景几率最大,第四种前景的风险也存在。 这里所说的现实经济条件主要包括四方面:第一,我国现阶段潜在经济增长率的决定作用。依据我国情况,这个增长率似可定义为在不引发和加剧通胀、失业和保护环境的条件下,各种生产要素的潜能可以得到充分发挥所能达到的生产率。确定这种增长率的一个简便而又较为可靠的方法,就是计算长时期的年均经济增长率。我国1953年—2009年和1979年—2009年这两个时段的年均经济增长率分别为8.1%和9.8%
4、。这两个阶段的经济增长率似乎都可以看作是潜在经济增长率。但潜在经济增长率是经济增长的本质或客观规律。而客观规律以其固有的不以人们意志为转移的客观存在的本质属性,具有稳定性、长期性和普遍性的特点。从这方面来说,尽管也可以10%的年经济增长率作为潜在经济增长率,但还是以8%作为潜在经济增长率更为相宜。如果再考虑到以往的经济增长在很大程度上是以过多消耗资源和损害环境为代价的,则更需要这样。相对于现实经济增长率这个现象形态来说,作为经济增长规律的潜在增长率对它具有决定作用。经验证明:现实经济增长率尽管是经常变动的,但它的波动总是围绕一个中心进行的。这个中心就是潜在经济
5、增长率。所以,这个增长率是经济增长方面的一个基础性范畴。 我国这一轮经济周期的实际情况也已开始证明这一点。2007年我国现实经济增长率在经历了连续三年(2004年—2006年经济增长都在10%以上)高增长的基础上,又上升到13%,远远超过了潜在经济增长率。在潜在经济增长率这个规律的支配下,经济增速必然趋于下行。再加上2007年下半年美国发生次贷危机,到2008年已经演变成二战以后最严重的金融危机和经济危机。在我国外贸依存度很高的情况下,这场危机对我国经济增长的冲击是严重的。但我国2008年和2009年仍然赢得了9.6%(最终核实数字)和8.7%初步核实数字
6、的经济增速。需要强调指出,在这方面起基础作用的因素就是潜在经济增长率。在论及近两年的经济增长时,如果很少提及或者没有充分估计这个因素的作用就值得斟酌。实际上,这个因素的基础性作用是其他因素的作用(包括宏观经济调控和外需因素)所不能比拟的。可以设想,如果没有这个基础性因素的作用,那么2008年和2009年的经济增速是不可能达到上述的那样高度的。我们也正是依据这个同样的道理,以这个基本因素的作用为依据,预测2010年经济增速将有可能达到10%左右,从而迈入经济上升阶段。 第二,宏观经济调控的巨大推动作用。宏观经济调控是社会主义条件下市场经济的重要组成部分。一般
7、来说,这种调控在熨平经济周期波动、促进经济增长方面具有重要的作用。在我国具体情况下,这种作用尤为重要。在这一轮经济周期的运行中,其作用更为明显。2008年以来,我国先后相继推出的以四万亿投资和振兴十大产业规划为重点的刺激经济的一揽子计划,分别从需求和供给两方面迅速有效地改变了2008年经济增速的逐季大幅下滑的局面(这年四个季度的经济增速分别依次为10.6%、10.1%、9.0%和6.8%),推动了2009年经济增速的逐季大幅回升(这年四个季度的经济增速分别依次为6.1%、7.9%、8.9%和10.7%),使得这两年经济增速仍然达到9.6%和8.7%。这个一揽子
8、计划现在正在实施的过程中,还会继续推动
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