危险源辨识风险评价与风险控制策划程序

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1、危险源辨识、风险评价与风险控制策划程序1术语1.1本标准除采用所有引用标准的术语和定义外，给出以下术语和定义：1.1.1安全预评价：是指预评价项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理的可行的安全技术设计和安全管理的建议。1.1.2安全验收评价：是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察、查找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技术调整方案和安全管理方案。1.1.3安全现状综合评价：是针对某一

2、个生产经营单位总体或局部的生产经营活动安全现状进行的全面评价。1.1.4安全专项评价：是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等某一专项存在的危险、有害因素进行的一种安全评价。1.1.5三同时：《中华人民共和国安全生产法》规定了生产经营单位在新建、改建、扩建工程中安全设施必须坚持“三同时”的原则。所谓“三同时”，即建设项目的安全设施、劳动保护、工业卫生设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。坚持“三同时”，生产经营单位为

3、职工提供符合国家规定的劳动安全卫生设施，才能更好地保障职工在劳动过程中的健康与安全。2目的2.1识别全厂的危险源，并对已识别的危险源进行评价分出等级，以便对重大危险源进行控制。3职责3.1安全委员会（以下称“安委会”）：负责审议本厂生产与管理活动中的各类风险及其控制措施，提出总的目标要求。3.2厂长：批准各类风险的控制或改造措施计划。3.3生产副厂长：审核各类风险的控制或改造措施计划。3.4安监部：负责危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作的归口管理，组织进行危险源辨识、风险评价，审查各类风险的控制或改造措施计

4、划的可行性，并监视风险控制或改造措施的有效性。113.4生产技术部：组织制定与发电生产相关的各类风险的控制或改造措施计划，并报厂安监部审查。3.5厂工会：参与危险源辨识(包括工会活动中存在的危险源)、风险评价、风险控制措施的策划,收集员工的意见，参加厂安委会会议，与厂领导及相关职能部门交流，监督针对各类风险所确定的控制措施的实施。3.6各生产部门：负责活动范围内的危险源的辨识、风险评价和风险控制措施的策划，并报安监部审查后实施。4范围4.1充分识别危险源、正确评价风险、合理地确定风险等级，并选择有效的控制措施，

5、以消除或降低职业健康安全风险。4.2适用于水力发电厂危险源的辨识、风险评价和风险控制策划工作，以持续进行危险源的辨识、风险评价和风险控制策划。5工作程序5.1危险源辨识、风险评价、风险控制的策划时机：5.1.1在职业健康安全管理体系建立之初,按策划的安排,在分管厂领导的统一领导下，安监部组织各部门进行危险源辨识、风险评价、风险控制的策划,由各部门安全员、技术人员组成安全评价工作小组，开展初始职业健康安全评价工作，形成职业健康安全初始评价报告，经部门领导审核后，报厂安委会会议审议,厂长批准，并根据评价结论对职业健

6、康安全管理体系进行策划。5.1.2依据华电集团公司《安全生产工作规定》，按照“评价、分析、评估、整改”的过程循环推进，开展自我评价和专家评价，对评价过程中发现的各类风险进行评估和分类，制定整改措施计划。5.1.3在有新的扩建、改建和技改工程，或引用新设备、新材料、新技术、新工艺之前，相关部门安全、技术人员应进行安全预评价和验收评价，对危险源进行辨识、风险评价，确定风险控制措施，严格执行“三同时”制度。5.1.4按照本厂《安全检查制度》的规定，春季、秋冬季和汛期对厂组织进行安全生产检查，及时发现存在的危险源，并进

7、行评价，针对发现的隐患及风险级别，进行策划，确定消除或降低存在风险的措施。5.1.5在以下情况时，安监部组织进行危险源的识别和评价，策划风险控制措施，并及时更新这方面的信息：5.1.5.1各级安全员按照《安全检查制度》的规定开展安全检查工作时，发现存在的隐患和风险，应及时评价风险，确定风险的级别，采取有效的控制措施，以消除或努力降低风险。115.1.5.2员工及其他相关方有合理的安全要求和建议时。5.1.5.3法律、法规和其它要求发生变化时，国家或上级主管部门作出要求时。5.1.5.4企业或同行业发生重大事故、

8、职业病例时。5.1.5.5设备消缺、维护、检修、技改活动前。5.1.5.6其他情况。5.1.6安监部保持厂危险源辨识、风险评价和风险控制策划的记录，并监督检查。5.2危险源辨识、风险评价(综合评价)、风险控制的基本步骤（见下图）:11115.2.1业务活动分类:5.2.1.1危险源辨识的关键在于识别本厂所有已发生的、目前存在的或将会产生影响的危险源，考虑正常和非正常运行，以及潜在的紧急