中国西部地区农村基础设施建设水平研究

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1、中国西部地区农村基础设施建设水平研究　　中图分类号：F303.1文献标识码：A：0439-8114（2016）11-2964-04　　DOI：10.14088/j.ki.issn0439-8114.2016.11.063　　农村基础设施是保障农业生产有效开展，增加农民收入，提高农民生活幸福指数和福利指数的重要条件，合理规划和供给农村基础设施对促进农村地区发展具有重大意义。2015年中央一号文件提出“加快提升农村基础设施水平，推进城乡基本公共服务均等化”的战略目标，这说明全面建成小康社会最艰巨、最繁重的任务仍在农村，特别是农村贫困地区。随着西部大开发进程的迈进，西部地

2、区特别是其农村地区基础设施建设水平明显提高，但与全国平均水平相比，西部地区农村基础设施建设的质量和可及性依然处于落后状态。如何进一步提高中国西部地区农村基础设施建设水平，找出制约其发展的原因显得尤为关键。本研究将2013年西部地区12个省（市、自治区）的农村基础设施建设情况进行因子分析（所有数据皆于《2014中国农村统计年鉴》及中华人民共和国国家统计局网站），找出影响其发展的公因子进而为中国西部农村地区进一步提高基础设施建设水平提出相应的对策建议。　　1指标选取　　根据中国新农村建设的相关法规文件规定，本研究将农村基础设施分为生产型基础设施、生活型基础设施、服务型基

3、础设施、生态环境型基础设施4类，作为准则层。在总结相关文献及统计数据的基础上，选用34个具体指标，构建相应的农村基础设施建设水平评价指标体系（表1）。　　2因子分析　　2.1公因子提取　　由表2可知，2013年西部农村农业生产型基础设施水平与以下2个公因子相关。①公因子1在小型拖拉机配套农具、大中型拖拉机、大中型拖拉机配套农具、小型拖拉机数量上有较大的载荷，可将其称为农业机械化水平因子，方差比例为38.784%。②公因子2在水电站、农用排灌电动机、在建电站规模有较高载荷，可将其称为农田水利因子，方差比例为34.659%。　　由表3可知，2013年西部农村生活型基础设

4、施水平与以下2个公因子相关：①公因子1在累计已改水受益人口、宽带接入用户、公共年末用户数、投递路线信息有较大的载荷，将其定义为生活基础条件因子，方差比例为47.615%。②公因子2在电视节目人口覆盖率、广播节目人口覆盖率有较大载荷，可将其定义为农村广播电视因子，方差比例为29.490%。　　由表4可知，2013年西部农村服务型基础设施水平与以下2个公因子相关：①公因子1在村民委员会单位数、乡镇文化站、村卫生室、自然灾害性救济、养老服务机构上有较大的载荷，将其称之为文化医疗服务因子，方差比例为51.218%。②公因子2在群众文化馆办文艺团体、群众业余演出团、医疗救助资

5、助参加合作医疗、社会救济有较大的载荷，可将其定义为娱乐福利因子，方差比例为39.457%。　　由表5可知，2013年西部农村生态环境型基础设施水平与以下3个公因子相关：①公因子1在荒山荒地造林面积、除涝面积上有较大载荷，可将其称之为防涝造林因子，方差比例为33.837%。②公因子2在三北及长江流域防护林、水库库容量有较大载荷，可将其定义为防洪因子，方差比例为22.673%。③公因子3在沼气工程有较大载荷，可将其命名为可再生资源利用因子，方差比例为17.034%。　　2.2因子得分计算　　将4个准则层所提取的7公因子进行因子分析，求出评价中国西部农村基础设施建设水平的

6、综合得分排名，如表6所示。其中综合因子得分模型为：F=W1F1+W2F2+W3F3。　　3结论与建议　　3.1结论　　根据数据分析结果可知，影响农业生产型基础设施水平的公因子是农业机械化水平因子和农田水利因子，前者重庆市得分最低，内蒙古自治区得分最高；后者宁夏回族自治区得分最低，四川省得分最高。影响生活型基础设施建设水平的公因子是生活基础条件因子和广播电视因子，前者宁夏回族自治区得分最低，四川省得分最高；后者贵州省得分最低，重庆市得分最高。影响服务型基础设施建设的公因子是文化医疗服务因子和娱乐福利因子，前者云南省得分最低，四川省得分最高；后者西藏自治区得分最低，云南

7、省得分最高。影响生态环境基础建设的公因子是防涝造林因子、防洪因子和可再生资源利用因子，其一西藏自治区得分最低，云南省最高；其二，广西壮族自治区得分最低，内蒙古自治区得分最高；其三，云南省得分最低，四川省得分最高。　　从综合得分来看，四川省综合得分最高，而且在公因子农田水利因子、生活基础条件因子、文化医疗服务因子、可再生资源因子中都为最高得分，可知其优势之明显。西藏自治区的综合得分最低，且在娱乐福利因子、防涝造林因子中都为最低水平，处于劣势地位。需要指出的是，综合排名第三的云南省，虽排名靠前但是基础设施建设水平存在明显不均衡现象，其娱乐福利因子、防涝造林因子均为最