中国农村基础设施建设投入不平衡性研究

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1、第30卷第6期地理科学Vol．30No．62010年12月SCIENTIAGEOGRAPHICASINICADec．，2010中国农村基础设施建设投入不平衡性研究121李志军，刘海燕，刘继生(1．东北师范大学城市与环境科学学院，吉林长春130024;2．中国城市建设研究院，北京100029)摘要:中国经济发展已进入以工促农、以城带乡的新阶段。国家逐步确立了以人为本构建和谐社会的发展理念，提出了城乡统筹的区域发展战略和加快推进社会主义新农村建设工程。农村基础设施建设是保障农村生产生活的根本需要，也是满足农村居民

2、精神文明与健康的需要，对中国农村居民生活空间扩展、资源共享和生存环境的优化等方面也有重大意义。文章利用基础设施建设不平衡指数模型，分析了中国各省区的农村基础设施建设水平相对于村庄人口、村庄面积、地区生产总值、社会固定资产投资和农村固定资产投资等因素之间的不平衡和滞后性。在此基础上文章还对这种不平衡性和滞后性进行了原因剖析，并借鉴国外农村基础设施的相关建设经验，提出推进中国农村基础设施建设的建议。关键词:农村基础设施;建设投入;不平衡性;指数模型中图分类号:F407．21文献标识码:A文章编号:1000－069

3、0(2010)06－0839－08目前，中国经济发展已进入以工促农、以城带1计算方法与数据来源乡的新阶段。21世纪以来，党中央愈加重视农村发展问题，国家逐步确立了以人为本与构建和谐社一般认为，基础设施有广义和狭义两种内涵。会的发展理念，提出了城乡统筹的区域发展战略和广义的基础设施包括公共服务设施(学校、教育、推进社会主义新农村建设工程，以解决历史遗留的医疗、文化等设施)和工程性基础设施(道路交通、城乡二元结构问题。“十一五”规划明确提出“加给排水、电力);而狭义的基础设施仅包括工程性强农村基础设施建设”，特别

4、是饮水安全工程、公基础设施。根据基础设施服务的对象不同可以分路建设、可再生能源利用、信息网络建设以及做好为生产性基础设施和生活性基础设施。本研究的乡村建设规划等。党的十七届三中全会提出2020基础设施主要指农村地域中村庄配置的生活性基年农村公共服务改革发展的基本目标和任务是:城础设施。与城市相比，中国农村人口众多，社会、经乡基本公共服务均等化明显推进，农村人人享有接济、环境、技术发展滞后，道路交通、给水排水、环境受良好教育的机会，基本生活保障、基本医疗卫生卫生等基础设施建设水平低，资金投入不足，规划制度更加健

5、全，社会管理体系进一步完善;资源节和建设落后。约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人基础设施建设在不同地区、不同省区之间的差居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增异是由其地理区位、人口增长、社会经济发展水平强。基础设施建设是保障农村生产生活的根本需等多个因素决定的。因此，本文利用基础设施建设要，也是满足农村居民精神文明与健康的根本需不平衡指数，分析了中国各省区的农村基础设施建设水平与其他因素之间的不平衡状况。农村基础要，对中国农村居民生活空间扩展、资源共享和生［1，2］设施建设水平不平衡指数是用来比

6、较某一地区的存环境的优化等方面意义重大。因此，加强中农村基础设施在全国基础设施配置中所占的比重国农村基础设施研究，是深入农村区域研究的一个与其它指标在全国总体中所占的比重的关系。计重要方面，也是促进社会主义新农村建设的需要，算公式如下:具有重要的理论和现实意义。收稿日期:2010－05－15;修订日期:2010－11－04基金项目:国家科技支撑计划项目(2008BAJ08B01)资助。作者简介:李志军(1972－)，男，四川巴中市人，博士研究生，副研究员，主要从事乡村地理学研究。E-mail:lizj@blc

7、u．edu．cn通讯作者:刘继生，教授。E-mail:liujs362@nenu．edu．cn840地理科学30卷nΣ[槡2(Y－X)2]iii=12Ia=(1)槡n式(1)中，n为区域个数，Yi为区域i农村基础设施投入占全国基础设施投入比重，Xi为区域i某一指标(如省域面积)占全国同类指标总数的比重，Ia为农村基础设施相对于某一指标的不平衡指数值。Ia越大，说明农村基础设施建设相对于某一指标的不平衡性越显著;当Ia趋于0时，表明农村基础设图1人均建设投入相对村庄人口的不平衡状况施建设相对于该指标呈平衡分布。

8、以Xi为横坐Fig．1Imbalanceofpercapitainfrastructure标、Yi为纵坐标绘制农村基础设施不平衡指数散constructionandpopulationofvillage点图，如果区域i的点位落在对角线上方，则表明纵坐标大于横坐标，即该区域农村基础设施发展对于参与比较的指标而言发展超前，点位距对角线的垂直距离越远，则超前量越大;反之，位于对角线下方，其农村基础设施发展