从微博问政到微博议政- 网络民主的扩展与延伸

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1、从微博问政到微博议政:网络民主的扩展与延伸　　摘要:以微博为代表的自媒体在近几年中获得了急剧的发展，微博问政也受到了网民与政府机构的重视和欢迎。但是，微博问政有其自身的局限性，主要表现在单向传播、缺少有效互动以及常态化机制的缺位。作为微博问政的扩展和延伸，微博议政围绕特定主题与网民进行持续有效的交流与沟通，积极对网民的意见进行收集和回应，其主要内容包括及时有效的反馈机制、线上交流与线下交流相结合、针对特定社会问题的专题活动和规范的制度管理等方面。当然，微博议政也并非完美，需要警惕网民民粹主义、网络水军干扰和个人信息泄露等隐忧。　　关键词:微博问政;微博议

2、政;网民民主;自媒体;网络民粹主义;论文下载　　一、微博问政的内在缺陷与不足　　在近几年中，以微博为代表的自媒体获得了急剧发展，由2010年两会时开始的微博问政也逐渐成为网络热点。微博问政最初仅仅是两会代表和委员的个人行为，通过开通个人微博的方式发布两会信息，征求网民意见，甚至将其中部分意见上升为提案。这种微博问政的形式受到了网民的追捧，其形式也由最初的个人行为迅速发展成为一种正式行为，各级国家机关纷纷开设了本机构的官方微博，作为与网民进行有效沟通的重要手段。　　毫无疑问，微博问政能够获得官方和民间的广泛接受与认同，原因就在于其重要的实践意义。一是微博具

3、有更强的互动性和即时性，可以使网民与代表委员之间的沟通更加积极和灵活;二是微博的低门槛准入使得普通民众有机会获得更多的话语权;三是微博使用的广泛性能够使特定议题的讨论更加全面而深入，进而产生积极的社会影响。可以说，微博问政已经成为行政机关进行社会管理创新的重要方式，也是行政管理的重要手段。但是，随着各级国家机关的相关实践活动，微博问政的局限和不足也逐渐显现出来。　　其一，从主要目标来看，微博问政更多的是权力机关进行信息公开的手段，单向性为主的交流方式影响着网民加关注的热情。一方面，初期的微博问政是代表委员为网民提供两会信息的一个窗口。这种交流方式固然直接

4、而便捷，但是，其局限于两会期间的时效性容易给网民留下错觉，认为微博问政仅仅是两会期间的特殊现象而在平时不予关注。另一方面，在后续的发展过程中，各级国家机关的官方微博也更多的以公布相关信息为主。虽然相比于传统的信息公开方式，利用微博等自媒体已经相当直接和迅速，但是，政府机关的官方微博中很少对网民的评论进行回应，甚至在很多信息公开的过程中关闭了评论功能。无论是代表委员的个人行为，还是政府机关的官方行为，在实践中大多进行的是单向的信息公开，而非有效的互动交流，以至于很多网民在兴冲冲地对官方微博加关注之后，由于难以得到有效回应而取消了对这些微博的关注。　　其二，

5、微博问政仍然缺少有效的互动手段，在权力机关和普通网民之间的交流还相当有限。微博的兴起是网络发展的新现象，其受欢迎的程度、发展速度和运行规律都使得各级国家机关有些措手不及，即使对已经开设官方微博的机构来说也是如此。高速发展的社会现状与现有的运行方式之间出现了脱节，在这种背景下，多数国家机关却仍然因循传统的应对方式。具体到微博问政中，他们对网民的回应更多体现了稳妥和谨慎，进而影响了反馈的速度和针对性。网民在官方微博中的留言和评论往往被束之高阁，即使有回复也言简意赅。换言之，对于这种政务微博的日常使用，大多数政府机构还尚未形成通过微博平台进行政务沟通的习惯，也

6、没有相应的措施来保障，例如信息内容、发布时间、审批流程等。对自然灾害、犯罪、谣言、群体等突发事件的处理，或是针对本单位负面消息的处理，本应第一时间迅速发布的信息，还往往遵循层层审批的陈规，时隔数日甚至数周才发布相关信息，显示出政务微博对突发事件应对能力的不足。政府机关的这些态度在很大程度上影响着微博问政的实际效果。　　其三，微博问政的实践还缺少相应的正式制度约束，缺少常态化机制对其效果进行保障。虽然大量政务微博在短时间内迅速出现，但是，这种跟风式的发展还没有相应的配套制度，自然也难以保持长久有效。在微博问政中，政府是主导，因此微博问政机制应纳入政府工作条

7、例，用成文的规章制度使微博问政制度化、常态化，并以此来考核政府绩效，评估微博的使用效果。这样，政府官员才能更切实地关注舆论发展新走向、考查突发事件中的微博舆论，政府才能切实地把握真实民意，才能将微博蕴含的巨大社会能量有组织、有计划地调配，将民众的潜能和力量发挥出来。另外，辟谣机制的建立势在必行，即政府加强信息公开、求证、查询、反馈机制，建立健全及时、畅通的信息发布机制。简而言之，只有将微博问政纳入相关正式制度的约束，才能保证政府机关对其官方微博保持足够的热情，才能够激励其利用微博与网民实现有效交流。　　二、微博议政的出现及其运作方式　　微博问政在实践层面

8、中出现的弊端，其根源在于微博问政自身的基本定位:信息发布。如果仅仅满足于这种定位