关爱农村留守老人儿童工作方案

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1、关爱农村留守老人儿童工作方案[关爱农村留守老人儿童工作方案]发布时间：2017-03-27　关爱农村留守老人儿童是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐稳定的长期任务，也是建设平安揭阳的重要内容，关爱农村留守老人儿童工作方案。根据市委办公室《专题会议纪要》（〔XX〕3号）和《揭阳市人民政府办公室关于印发XX年市政府主要工作任务督办方案的通知》（揭府办〔XX〕22号）精神，制订本工作方案。　　一、指导思想和目标任务　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和xx总书记系列重要讲话，省委十一届三次全会、市委五届六次全会精神，切实加强和改善民生，以关爱农

2、村留守儿童健康成长、关心农村留守老人的生活为重点，为建设平安揭阳粤东经济强市和粤东上善之区作出贡献。按照政府主导，部门联动，社会参与，全民关怀的原则，通过试点先行、搭建平台、建立网络、完善制度，形成党委统一领导、政府统筹实施、部门具体落实、社会广泛参与、资源整合使用的工作格局，努力实现农村留守儿童学业有进步、心理有疏导、成长有关注、安全有保障、生活有帮助；留守农村老人寂寞能排解、生病能求助、困难能化解、子女能依靠、生活有照料的工作目标。　　二、工作步骤　　（一）试点先行。各县（市、区）指定1至2个乡镇（街道）、村（社区）作为关爱农村留守老人儿童的试点单

3、位；揭西县在原有试点基础上，抓1至2个乡镇（街道）、村（社区）作为示范点。各试点单位要建立农村留守老人儿童数据库，通过镇村基层组织调查摸底，以自然村为单位，建立留守老人儿童的信息台账，包括留守人员、家庭外出人员、周边邻居、结对帮扶干部、学校校长姓名和联系电话等相关资料信息，全面掌握农村留守老人儿童的基本情况；要对农村留守老人儿童实行动态、分类管理，建立相关管理制度。　　（二）全面铺开。在试点单位6月底前完成总结经验做法后，全市全面铺开关爱农村留守老人儿童工作。　　三、工作内容　　（一）建立完善农村留守老人儿童应急避险机制。以县（市、区）、镇、村为单位，

4、建立信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确的农村留守老人儿童应急避险机制，建立完善统一领导、指挥、协调应急救援的指挥体系；建立健全三级分工协作、快速反应的应急救援队伍。设置应急避险场所，各乡镇（街道）、村（社区）因地制宜有选择地把公园、广场、影剧院、学校、人防地下工程等公共设施和场所作为应急避险场所；每个行政村至少要设置1个应急避险中心。[牵头部门：市府应急办，责任部门：市发展改革局、民政局、公安局、教育局、卫生计生局，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府（管委会）]　　（二）创建农村留守老人儿童关爱基金。各县（市、区）要积极发动外出乡贤和社会各界力

5、量捐资，多渠道筹集资金，设立关爱农村留守老人儿童基金，为农村留守老人儿童应急避险、日常帮困扶助提供资金保障。[牵头部门：市民政局，责任部门：市社工委、财政局、教育局，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府（管委会）]　　（三）进一步优化留守儿童成长环境。进一步建立完善农村留守儿童托管中心、寄宿制学校、假期服务学校等阵地，建设农村留守儿童学校，使留守儿童有固定、安全的生活、学习场所。发挥学校教育的主渠道、主阵地作用，有针对性组织留守学生参加各种集体活动，培养留守儿童乐观向上的性格；开展心理辅导、咨询活动，增强留守儿童的自信心，提高与同龄人交往的能力，促进

6、心理健康；加强留守儿童安全、法制教育，提高留守儿童法律意识和自我保护能力。加强学校的食品卫生监督和校园周边环境综合治理，规划方案《关爱农村留守老人儿童工作方案》(..)。[牵头部门：市教育局，责任部门：市发展改革局、社工委、财政局、公安局、民政局、卫生计生局、食品药品监管局，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府（管委会）]　　（四）进一步优化留守老人的生活环境。推进农村幸福院老年星光之家建设，建设农村留守老人关爱中心(已建成幸福院老年星光之家、老年人活动中心、居家养老服务站的，可加挂留守老人关爱中心牌子)。开展居家养老服务，镇（街道）、村（社区）设立

7、居家养老服务中心（站），定期组织专人上门巡查、服务；推广社区养老服务中心模式，为留守老人提供优质服务；建立完善老龄人津贴制度，提高津贴标准；加大乡镇（街道）敬老院建设力度，提高养老机构的服务能力；对符合条件的留守老人优先纳入最低生活保障范围，提高救助标准，保障基本生活；建立并发挥老年人互助协会的作用，组织低龄老人、健康老人对留守老人开展一对一帮扶活动，实现老年人自我管理、自我服务；大力倡导志愿者服务，为留守老人开展生活帮助、医疗救助、精神慰藉等活动。加强养老服务机构的食品卫生监督管理。[牵头部门：市民政局，责任部门：市发展改革局、财政局、社工委、卫生计

8、生局、食品药品监管局，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府（管委会）]　　四、保障措施　　（