王显政在全国安全生产工作会议上的报告

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1、王显政在全国安全生产工作会议上的报告[王显政在全国安全生产工作会议上的报告]王显政在全国安全生产工作会议上的报告同志们：为了深入贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，实现党的十六届五中全会《建议》提出的安全生产状况进一步好转的目标以及全国人大常委会提出的煤矿安全生产两个阶段性目标，在总结分析2005年度安全生产控制指标落实情况的基础上，通过深入调研，广泛征求各方面意见，并经国务院安全生产委员会第四次全体会议研究讨论，制定了2006年全国安全生产控制考核指标方案，王显政在全国安全生产工作会议上的报告。现将有关情况说明如下。一、关于2005年全国安全生产控制指标落实情况2

2、005年度安全生产控制指标下达后，地方各级人民政府高度重视，对国家下达的控制指标层层分解落实到市(地)、县、相关部门和企业，各级安委会办公室、安全监管、煤矿监察机构和有关部门围绕指标落实做了大量组织协调工作。人民日报定期公布各地控制指标进展情况。在各地区、各部门、各单位的共同努力下，2005年全国安全生产状况呈现总体稳定、趋向好转的发展态势。与上年比较，事故起数减少85635起，下降10.7%;死亡人数减少9666人，下降7.1%，控制指标落实情况也是好的。一是全国生产安全事故死亡人数低于控制指标。据统计，2005年全国各类事故死亡127089人，比2005年控制指标减少9646人

3、，下降7.1%。二是绝大多数行业和领域事故死亡人数控制在指标以内。全国除煤矿、农业机械、渔业船舶事故死亡人数超控制指标外，其他行业和领域事故死亡人数均控制在指标内。全年的情况是：工矿商贸事故死亡15868人，比控制指标减少395人，下降2.4%;道路交通事故死亡98738人，比控制指标减少8874人，下降8.2%(道路交通事故死亡人数明显减少，与近几年加大治理"三超"力度，加强危险路段治理有很大关系);火灾事故死亡2496人，比控制指标减少92人，下降3.6%;特种设备事故死亡240人，比控制指标减少70人，下降22.6%;水上交通事故死亡479人，与控制指标持平;铁路交通事故死亡

4、7380人，比控制指标减少452人，下降5.8%。三是绝大多数地区事故死亡人数控制在指标以内。在全国32个统计单位中(盛区、市和新疆兵团)各类事故死亡人数(工矿商贸企业、道路交通、火灾事故和铁路交通四项合计)在控制指标以内的有30个单位，占93.8%，超控制指标的只有贵州、新疆，占6.2%。按照《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，建立以控制事故死亡人数为重点的全国安全生产控制指标体系，实施两年来，得到地方政府和各有关部门的认可，普遍反映这一举措的效果：一是促进了各级安全生产责任制的落实。特别是引起盛自治区、直辖市党委、政府领导的高度重视，加强了对安全工作的领导;二是通过控制

5、指标的层层分解，最终落实到企业，进一步强化了企业的主体责任;三是通过对控制指标的监督考核，形成了有效的制约机制，促使安全生产与区域经济和社会发展同步;四是通过对各地控制指标进展情况的定期公布，使群众及时了解安全生产工作的实效，便于社会监督。实践证明，继续坚持实行安全生产控制指标是贯彻科学发展观、落实正确政绩观、实现安全发展的有力措施，建立健全安全生产控制指标体系是完全必要的，也是行之有效的，工作报告《王显政在全国安全生产工作会议上的报告》(..)。二、关于2006年全国安全生产控制考核指标方案(一)制定2006年安全生产控制考核指标的主要原则2006年是实施"十一五"规划的开局起步

6、之年。促进安全生产状况的稳定好转，对于实现经济和社会的协调发展，构建***社会意义重大。制定2006年安全生产控制指标体系主要遵循了以下原则：一是依据安全生产"十一五"规划目标。党的十六届五中全会提出"十一五"时期要使安全生产状况进一步好转的目标，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》提出2007年、2010年和2020年安全生产工作分期目标，全国人大常委会安全生产法执法检查报告提出"力争用两年左右时间使重特大瓦斯事故有较大幅度的下降，争取用三年左右的时间解决小煤矿问题"两个煤矿安全阶段性目标，按照上述要求，《***生产"十一五"规划》提出了到2010年全国各行业和领域伤亡事故

7、控制目标。实现"十一五"规划目标需要从第一年抓起，因此2006年全国安全生产控制指标下降幅度以"十一五"规划为基本依据，同时根据不同行业和领域的实际情况，适当加大控制指标的下降幅度。二是总量控制，适度下降。目前我国正处于生产安全事故的易发期，各类事故总量仍然很大，特大事故仍未得到有效遏制。为促进全国安全生产形势稳定好转，必须控制事故总量，遏制重特大事故的发生。根据近年来全国伤亡事故有所下降的实际情况，只要加大工作力度，是可以实现各类事故逐年下降的。但是，由于目前我国生