煤矿安全生产法律法规(全面)

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1、煤矿安全生产法律法规煤矿安全生产法律法规第一章法律基础知识第一节法的概念第二节法的制定与实施第三节法律关系第四节法律责任与法律制裁一、法的起源、变化与未来(一)法的起源国家和法是人类社会发展到一定历史阶段的产物。在此以前，人类曾经历了长达数百万年之久的没有国家和法的原始社会时期。1.原始社会的社会组织和行为规则在人类第一个社会——原始社会，社会生产力发展水平极端低下，大家共同占有生产资料、共同劳动、平均分配，没有私有制、剥削和阶段，也没有国家和法。那时有以血缘关系为基础的氏族组织。在氏族之上还有胞族、部落、部落联盟等。氏族有议事会、经选举产生的酋长和军事首领。但氏族并不是阶

2、级社会中的国家；氏族首领也不是阶级社会中的国王或总统；那时有调整人们行为的规则，即习惯(它与图腾、道德、宗教规则融合在一起)，如禁止氏族内通婚、实行血族复仇等。这种行为规则主要依靠氏族成员自觉遵守和氏族首领的威望来维持，但也有外在压力，也有一定强制性，违反这种规则也会受到很严厉的制裁，例如被驱逐出氏族之外，这在当时条件无异于判处死刑。第一节法的概念一、起源、变化与未来二、法的本质三、法的作用第一节法的概念2.法产生的条件和原因①经济根源法是以社会为基础的，法的产生和发展是多种社会因素相互作用的产物，但这些因素又是在经济因素起最终决定作用条件下相互作用而产生的。正如恩格斯分析

3、的那样：“在社会发展某个很早的阶段，产生了这样的一种需要：把每天重复着的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来，设法使个人服从生产和交换的一般条件。这个规则首先表现为习惯，后来便成了法律。随着法律的产生，便必然产生出以维护法律为职责的机关——公共权力，即国家。”这也就是说，法是商品生产和交换的产物。②阶级与政治根源法的产生也是当时阶级划分和阶段斗争的结果。随着社会生产力发展，社会分工以及生产与交换发展的同时，社会也出现了私有制、国家与阶级。从此也就产生了奴隶与奴隶主的划分以及两者之间的斗争。作为统治阶级的奴隶主，利用国家和法律来维护自己的统治，这是法律产生的阶级与

4、政治根源。③社会公共事务的需要随着社会经济的发展，社会公共事务也比以往原始社会愈益复杂和增多。为了处理这些事务，原始社会中的极为简单的习惯已不再适应，因而就需要一种新的行为规则，即法律。④人的独立意识的成长随着社会经济的发展，人的独立意识的成长也促进了法的产生。总之，法的产生，除了经济、阶级根源外，也还有其他人文、地理等因素的影响。一、起源、变化与未来二、法的本质三、法的作用第一节法的概念3.法的产生的共同规律及其与原始社会习惯的主要区别①共同规律对人们行为的个别调整逐步发展成为规范性调整，即不是对特定人、特定事的调整，而是对一般人、一般事的调整。法的产生经历了由习惯演变为

5、习惯法，再发展成为成文法的过程。从法律、道德和宗教规范混为一体，逐渐分化为各个相对独立的不同的社会规范。②阶级社会的法与原始社会习惯的主要区别阶级对立社会的法代表统治阶级意志，原始社会的习惯代表该社会全体成员的利益。法由国家制定或认可，并由国家强制力保证其执行。原始社会习惯一般是自发形成的。它虽然有强制力，但在性质和和形式上与法律的强制性不同。法的内容，一般地说，是原始社会习惯中不可能有的，当然，最初出现法的内容中包含了原始社会习惯类似的内容(如同态复仇等)。法一般适用于国家权力管辖范围内所有居民，原始社会习惯仅适用于同一氏族武装部落，即相同血缘关系成员，不以地域为划分标准

6、。一、起源、变化与未来二、法的本质三、法的作用第一节法的概念(二)法的变化根据唯物史观，法的发展从质变上（社会制度的变革）来看，可分为四种历史类型，即奴隶制法、封建制法、资本主义法和社会主义法。从量变上看则有多种形式。法的发展过程中一个共同规律是：在创制本国法律时，主要依据本国国情与经验，同时也要借鉴与吸收外国或其他地区法律中对本国有用的因素。当代中国法的现代化目标应是依法治国，建设社会主义法治国家，法的现代化并不是西方法，但法的现代与法的国际化是相容的、相互促进的。(三)法的未来法的未来是指法在未来共产生主义社会中是否存在的问题。无论在原始社会或未来的共产主义社会，都会存

7、在某种强制上的行为规则，这种规则，无论就其本质或形式意义，都不同于阶级社会中的法。是否称之为法，无需现代化人代为选择。一、起源、变化与未来二、法的本质三、法的作用第一节法的概念二、法的本质(一)法、法律的词源和词义在古代汉语中，“法”和“律”二字最初分开使用，含义也不同，“法”、“刑”二字通用，法平如水，指古代人常使用的一种裁判形式，即借助“神意”来判断某人是否有罪。“律，均布也”，“律者，所以范天下之不一而归于一，故一曰均布也”。可见，律是一致遵循的格式、准则。后来发展为同义，便合称为“法律”。秦汉时，“法，常也