浅议新环境下重庆农业农村的发展

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1、浅议新环境下重庆农业农村的发展  重庆幅员面积8.24万平方公里,既有广大的农村地区,又有特大型城市,具有典型的二元经济结构特征。随着重庆市“314”总体战略的整体推进和经济的迅速发展,重庆城市化进程也日益加快,城市化率由1978年的不到13%达到2010年的53%,全市总人口超过3200万人,是全国有名的特大城市,如何在新形式下,抓住机遇,加快农村社会的快速发展,借鉴“互联网+?”?平台推进农村的城镇化进程,值得我们讨论。  一、重庆农村城市化现状  (一)城市化总体不高,二元经济结构显著  通过多年的发展,重庆的城镇化水平有了长足的进步,人均GDP达到了6000美元,城

2、镇化率也达到58。但是,这两个数字仅仅是达到了全国的平均水平,在四个直辖市中是最低的,整体的城镇化水平不高。二元经济结构表现为现代大工业与传统农业并存,发达的城市与落后的乡村并存。二元经济结构的存在不仅使重庆城市化水平趋低,而且造成社会整体有效需求不足,城乡产业结构升级困难,经济社会的可持。  (二)城市化滞后于工业化  2000年重庆40个区县中除主城六区和万盛、鹅江、武隆、忠县、奉节、巫山外,其余28个区县的工业化水平都不同程度地滞后于城市化水平,偏差最大的是璧山县,达到28.37个百分点,最小的是酉阳县2.68个百分点,28个区县平均偏差11.26个百分点。对40个区

3、县2000年的工业化水平和城市化水平进行相关分析,得相关系数0.59972;对重庆1949-2000年工业化率和城市化率进行相关分析,得相关系数0.34234,说明当前工业化水平比过去对城市化的影响更大。  (三)城市化地域差异大  城市化水平最高的渝中区基本已没有农业人口,城市化水平高达99.4%,是城市化水平最低的奉节县8.25%的12.5倍。按人口城市化水平可以将40个区县分为五大类地区。城市化高水平的区县只占全部区县的15%,城市化较高水平以上的区县共占35%,城市化较低水平和低水平的区县占到了全部区县的47.5%,其中城市化水平低于10%的区县占了22.5%,由此

4、可见,重庆各区县之间的城市化水平差异很大,城市化率低于全市平均水平的区县占了一半以上,是造成全市人口城市化统计水平低下的主要原因。  二、重庆农业农村发展的新思路  通过政府工作报告,在宏观层面为重庆市农村的城镇化发展指明了方向,特别是“互联网+”理念的提出,为重庆农村在信息技术快速发展的今天,如何有效利用互联网平台,整合资源,加快城镇化发展速度,提供了方向。  (一)实现农业农村经济社会发展的重要抓手和突破口  中共中央国务院2015年一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》首次提及“农产品电子商务”,指出要“创新农产品流通方式”“支持电商、物流、商贸

5、、金融等企业参与涉农电子商务平台建设”“开展电子商务进农村综合示范。”今年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出了“制定’互联网+’行动计划”。结合重庆市情,根据重庆特点,“互联网+农业农村”理应成为互联网尤其是移动互联网背景下,实现重庆农业农村“经济转型、产业发展、农民增收、供给稳定”的重要抓手和突破口。  (二)“互联网+农业农村”模式产生良好示范效应  从上个世纪90年代初期电子商务诞生以来,我国沿海发达地区得风气之先,将电子商务作为经济社会发展转型的重要抓手和突破口。电子商务产业首先在城市飞速发展,长三角、珠三角、环渤海地区形成了以电子商务平台、软件开发、服

6、务外包、电子支付、第三方物流为代表的电子商务产业生态,这种生态迅速向农村地区扩展蔓延,成为引领区域经济发展、转变经济增长方式最重要的先导型产业。  在东部电子商务发达地区,曾诞生了一批“互联网+农业农村”区域电子商务发展模式的典型案例,包括浙江义乌青岩刘村――“中国第一淘宝村”模式、浙江遂昌――电商生态的重构+农村电商先锋模式、浙江临安――线上线下齐飞模式、浙江丽水――梧桐工程模式等。这些典型模式极大地推动了当地农业农村和区域经济的转型升级:产品销售半径迅速扩大,网络品牌效应明显增强,电子商务产业集群逐步形成,人民生活显著提高,社会发展水平快速提升,产生了良好的示范效应。 

7、 (三)重庆农业农村经济社会发展的主要问题  当前,重庆农业发展的问题主要表现在:总量小、增长较慢、结构欠佳、效率效益低;农业还是靠天吃饭;农产品难卖,产品同质化,没有定价权,增产不增收;订单农业的履约率很低,农民和业主的合同意识较差;产业发展的层次较低,科技含量不高;产业化发展缺乏有力的金融支持;农民收入水平低,没钱消费;农民社会保障缺失,不敢消费;农村公共服务不完善,缺少条件消费;终端“最后一公里”配送能力弱,网购配送难。总之,重庆农业农村发展问题是长期以来逐步形成的问题,也是一个全国普遍性的问题。作为“大城市

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