湖南省承接加工贸易产业转移的问题与发展思路

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1、湖南省承接加工贸易产业转移的问题与发展思路2011年第35期总第145期经济研究导刊ECONOMICRESEARCHGUIDENo-35．2011SerialNo．145湖南省承接加工贸易产业转移的问题与发展思路胡梅梅(湖南农业大学商学院，长沙410128)摘要：近年来，随着国家宏观政策变化，加工贸易产业从东部沿海地区逐步向中西部地区转移。湖南作为承接加工贸易的中部省份，2007以来加工贸易发展迅速，对推动经济发展发挥出重要的作用。而目前湖南加工贸易还存在规模小、企业参与度不足等问题。因此，试从湖南加工贸易的现状出发，分析当前加工贸易面临的主要问题，并针对这些

2、问题提出相关的对策与建议。关键词：加工贸易；产业转移；湖南省中图分类号：F752．68文献标志码：A文章编号：1673—291X(2011)35～0069—02加工贸易作为主要的外贸方式，为我国扩大国际贸易的重要渠道，调整产业结构、促进企业技术进步与自主创新、扩大就业起着重要作用。随着经济形势的变化，东部地区加工贸易的发展遇到了瓶颈，国家宏观政策随之调整，鼓励沿海地区加工贸易企业向中西部迁移，加快中西部地区加工贸易发展。湖南省是中部农业大省，一直存在对外贸易量规模小，方式单一的问题，承接加工贸易的产业转移无疑将带来推进产业结构升级和新型工业化进程的重大战略机遇

3、。2007年以来，为积极迎接东部产业转移，鼓励和扶持加工贸易的开展，湖南省政府提供了优良的政策环境，大力支持招商引资的优惠的政策，对开展加工贸易的企业税收、审批等方面实行优惠政策；加快基础设施建设，建立了郴州、永州“飞地经济示范工业园”等加工贸易基地；为承接产业转移提供金融支持，金融机构进行金融创新服务，在拓宽融资渠道、为中小企业提供信贷支持、为外商投资企业资本运作等多方面提供方便。这一系列的优惠政策支持下，湖南加工贸易保持了良好的发展势头，但总体规模仍然偏小，参与企业不足，地区发展不平衡，如何更快更好的开展加工贸易，带动湖南外向型经济的发展，成为湖南对外贸易

4、的重要课题，也将对湖南产业升级、长株潭“3+5城市群”发展产生重要影响。一、湖南省发展加工贸易的现状与特点(一)加工贸易规模增势较好湖南省是中部农业大省，经济发展水平不高，进出口总额规模偏小，2009年，对外贸易总额为101．51亿美元，仅占全国进出口总额的0．46％。加工贸易发展落后是湖南外贸规模小的重要原因。自2003年以来，加工贸易总额稳步增长，2007年、2008年连续增长45．87％、39．68％，截至2010年，已达到17．9亿美元，较2003年增长了14．4亿美元；但加工贸易所占比重偏小，2003年以来，加工贸易总额仅占湖南省外贸总额的10％左右

5、，远远低于全国平均水平。(二)进料加工是湖南加工贸易的主要形式，加工贸易增值率呈下降趋势学者通常采用加工贸易增值率来衡量加工贸易的增值幅度，加工贸易增值率=(加工贸易出口额一加工贸易进口额)／加工贸易进口额，该数值越大，说明产品在加工过程中增值越大。近年来，湖南省加工贸易的增值率起伏较大。从表1可知，2006--2008年的增值率相当高，均超过100％，表1湖南省2003;--2010年Jjn-r贸易的方式与加工贸易增值率单位：亿美元数据来源：根据湖南统计年鉴、商务部公布网站数据整理获得。收稿日期：2011-10—12基金项目：湖南省教育厅项目(08C401)

6、；湖南农业大学重点课程建设资助项目作者简介：胡梅梅(1983一)，女，湖南新化人，讲师，博士研究生，从事加工贸易、企业融资研究。其中2008年的增值率是全国平均水平的2倍以上。2009年，全国加工贸易进出口9093．2亿美元，其中，出口5869．8亿美元，进口3223．4亿美元，加工贸易增值率为82．10％。然而，该年度湖南省加工贸易增值率却急剧下降，明显低于全国平均水平；但2010年该状况得到了明显改善并快速提升，增值率达到86．24％。(三)吸收外资步伐较快，逐步成为加工贸易企业的主体长期以来，受国家政策和企业自身条件的影响，国有企业加工贸易发展较快，但自

7、开展承接加工贸易产业转移的政策措施落实以来，湖南省加快招商引资的步伐。随着各种优惠政策的出台，外资和私营企业从事加工贸易的积极性明显提高，外资企业成为了加工贸易企业的主体。2009年，开展加工贸易的企业中，国有企业2l家，民营企业56家，三资企业75家。2010年上半年开展加工贸易的144个企业中，三资企业74家，完成40191万美元，同比增长122．44％，占加工贸易总额的55％。(四)加工贸易发展地区不平衡湖南14个市州中，加工贸易集中在长沙市、郴州、邵阳、株洲4市，2008年、2009年4市完成的加工贸易合计总额分别占湖南省加工贸易总额的83．37％、8

8、0．74％。2010年1—6月，长沙市