推进供给侧结构性改革不断深入

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1、推进供给侧结构性改革不断深入12月4日，由中国宏观经济研究院主办的2016国宏宏观经济论坛：深化供给侧结构性改革暨第二十二次全国发展改革系统研究院（所）长会议在京举行。如何在适度扩大总需求的同时着力推进供给侧结构性改革？与会专家纷纷发表观点。国家发改委党组成员、副主任宁吉喆：继续坚持稳中求进的工作总基调今年以来，经济社会发展呈现五稳五好特征：增速稳、价格稳、就业稳、产业稳和需求稳；服务业发展势头良好、创新和新动能成长较好、企业效益增长较好、生态环境逐步改善、市场预期转好。要继续坚持稳中求进的工作总基调，保持宏观经济政策的稳定性：稳增长

2、，稳定扩大有效需求，增强民间投资发展信心和意愿；稳物价，保持物价总体基本稳定；稳就业，筑牢民生底线，促进社会和谐稳定。此外，要在进上下功夫，进一步推动三去一降一补五大任务，深化放管服改革，振兴实体经济。中国人民大学校长刘伟：供给侧结构性改革要求转变宏观调控方式中国经济已经发展至新起点，新阶段。从供给方面来说，国民生产总成本大幅提高，这要求增长方式必须改变。从需求方面来说，我国的投资需求、消费需求从过去的旺盛变为疲软，从过去的短缺经济变为产能过剩。因此，必须做出根本性调整。当前中国宏观经济失衡的突出特点是既有通胀压力，又有经济下行的威胁

3、。对此，靠总量需求管理政策的松紧搭配并不能解决根本矛盾。要从供给侧发力，推动经济政治深入改革。中国宏观经济研究院原常务副院长、首席专家陈东琪：促进经济在创新中复苏要在新常态下展开新一轮复苏周期，就不能走价格驱动、数量扩张的老路，必须走创新驱动、质量提升的新路。创新驱动复苏首先要制度创新，以法律方式实现永久性产权保护，从制度上稳定资本和资产，稳定民间投资，不断释放内生增长动能。其次要落实市场在资源配置中起决定性作用，着力给企业松绑减负，持续激励创新创业；通过筑牢由市场自动调节器调节经济的微观基础，创造公平交易、自由竞争的发展环境，促进宏

4、观经济的周期性复苏和长期稳定。中国宏观经济研究院原副院长马晓河：尽快构建体制机制新引擎推进供给侧结构性改革要处理好长期与短期、供给与需求、政府与市场、国际与国内等四大关系。改革重点应放在五个方面：减少、取消一批行政审批权事项，降低企业制度交易成本；加快国有企业改革，减少买方垄断或卖方垄断；加快财税体制改革，为社会减税减费，为生产者和消费者增加福利；改革国民收入分配制度，为中低收入人群消除后顾之忧；重构科技创新体制，为万众创新、产业升级再建新引擎。中国宏观经济研究院副院长王昌林：以双创推动供给侧结构性改革营造良好的创新创业生态系统，首先

5、要改革市场准入和监管机制，进一步拓宽创业投资退出机制，强化行政综合执法及其与司法的衔接，完善维权援助X络，大力弘扬创新和企业家精神，建立健全人才流动机制，支持创业平台建设，完善创业服务产业链；其次要大力发展创业型经济，激发创业潜力；再次要建立健全有利于创新创业主体、要素和相关机构联动发展的机制，推进技术要素流动，鼓励高等院校、科研院所通过许可、转让、入股等方式向中小企业转移。中国宏观经济研究院副院长吴晓华：降成本是供给侧结构性改革核心降成本是供给侧结构性改革的牛鼻子。要处理好政府和企业的社会分配关系、实体经济和虚拟经济的收入分配关系，

6、重点推动政府让利于企业、金融部门让利于实体部门。要打好加减乘除组合拳：加法即增加政策作用空间，提高降成本可行性；减法即普惠型降税、普遍性降费，使企业轻装上阵；乘法即激发企业的活力和效率，建立社会诚信体系，降低社会运行成本；除法即为企业提供良好的创业创新环境，改善商事制度，降低应急成本等。（本报记者张胜）