在全县上半年安全生产形势分析会上的讲话

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1、在全县上半年安全生产形势分析会上的讲话县人民政府副县长龚小进（2009年7月22日）同志们：县政府决定召开全县上半年安全生产形势会议，其主要任务是：回顾上半年工作，部署下半年任务。刚才，光敬同志通报了全县上半年安全生产事故情况，县交警大队、宜冲桥乡人民政府就隐患集中整治情况作了典型发言。下面，我讲两点意见：一、上半年工作的简要回顾今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各有关部门认真贯彻落实上级安全生产工作会议精神，积极开展“安全生产年”活动，实施“三项行动”、加强“三项建设”，强化安全生产隐患集中整治，不断深化安全专

2、项整治，进一步强化安全监管监察，立足治大隐患、防大事故，全县安全生产形势总体稳定。从刚才光敬同志通报的情况来看，虽然我县上半年安全生产事故四项指数全面上升，但没有发生较大以上事故，事故控制进度指标没有超控，部分行业和领域没有发生事故，保证了重点特殊时段的大局稳定。回顾上半年的工作，我们突出抓了以下几个方面：（一）继续狠抓了安全生产责任制的落实。各乡镇、各部门始终坚持“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，把安全生产工作放在十分重要的位置。一是完善和落实了政府的领导责任。强化政府领导干部“一岗双责”，严格执行安全生产年

3、度履职报告制度，进一步健全“15责任明确、管辖清晰”的安全生产责任体系。县政府把安全生产工作纳入年度目标管理考核，实行较大以上事故“一票否决”制度。各乡镇和部门通过层层签订责任书、实行责任分解。各乡镇政府领导高度重视安全生产工作，基本做到了人人管安全，自觉抓安全，逢会讲安全。二是明确和落实了部门的监管责任。县委、县政府进一步明确了各安委会成员单位的职责要求。各安委会成员单位按照“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，认真履责，加强监管。各监管部门之间，通过安委会联席会议制度等方式，密切配合，共同履行好监管责任，进一步完善了

4、部门监管和综合监管相结合的监管体制。三是进一步落实了企业的主体责任。各生产经营单位主要负责人切实履行第一责任人的责任，从夯实基础、加强基本功训练入手，保证必要的安全资金投入，完善安全生产规章制度，加强安全教育培训，严格安全生产管理，提高了安全生产管理水平。（二）深入开展安全生隐患集中整治行动。4月27日全省安全生产隐患集中整治电视电话会后，县政府立即召开了县安委会成员单位会议，布置此项工作，县政府办公室专门行文出台了隐患集中整治行动方案。各乡镇、各部门也相继发文，对此项工作进行部署安排。县政府成立了6个专项督查指导组组织人参

5、与整治行动，对全县煤矿、非煤矿山、15道路交通、建筑施工、旅游、烟花爆竹、危险化学品、地质灾害、防汛、消防防火、森林防火等行业和领域的安全生产隐患集中整治行动工作进行督查指导。在为期2个月的安全隐患集中整治行动中，全县共排查出安全隐患1243条，已整改隐患1140条，整改率91%，投入整改资金191万元。其中1337家企业自查隐患386条，已整改隐患386条，整改率100%，投入整改资金26万元；各乡镇政府共组织各类督查检查组150个750人参与整治行动，督查企业1126个，排查隐患528条，已整改486条，整改率84%，投

6、入整改资金49万元，县政府在整治期间共督查企业196个，排查隐患279条，已整改268条，整改率97%，投入整改资金38万元，安全隐患集中整治行动取得了阶段性的成果，有效防范了重特大事故的发生。县政府安委会对基层摸排出的隐患分门别类，有4处被列为市级挂牌重大隐患，3处列入县级重大安全隐患，进行了责任分解。交通安全隐患集中整治。经排查，全县共发现道路运输隐患9处、水上交通隐患30处、交通工程建设隐患30处。交通、交警、安监等部门密切配合，开展了3次效果明显的道路交通专项整治，有力地打击了城区和农村农用车、摩托车非法营运现象，大

7、力整治了城区和省道、县道的交通运输秩序，开展了反超限、超载、超速和无证驾驶、酒后驾驶、病车上路等违法违章行动。县交警大队进一步抓好“人、车、路、管”等方面的综合治理，将更多的警力投入一线，强化道路交通安全宣传，完善安全设施和警示标志，突出整治重点车辆、重点交通违法行为，道路交通事故多发势头得到了有效遏制。县海事处依法检查各类船舶的运营状况，对渡口渡船缺陷实施现场整改和限期整改，对私设渡口、超载运营、无证渡运等违法经营行为进行了整治。15煤矿安全生产隐患集中整治。实地检查保留矿井9对、已关闭矿井3对，共发现安全隐患88条，下达

8、执法文书10份。对2006年开展整顿关闭工作以来依法依规关闭的对矿井进行了复查，没有发现死灰复燃的现象。非煤矿山安全隐患集中整治。对矿山无证开采、超深越界开采以及已关闭后死灰复燃等情况进行了检查督查，矿山非法开采行为得到有效遏制。共对全县148家非煤矿山（有部分企业未开工）中95家非煤矿山