县长在全县安全生产形势分析会上的讲话

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1、县长在全县安全生产形势分析会上的讲话   一、上半年安全生产工作情况今年上半年，按照市上考核口径，我县共发生生产经营性安全事故4起，死亡4人，同比持平，占全年总控制指标16人的25%，未发生较大以上生产安全事故，危化、烟爆、工贸、非煤矿山等重点领域实现“零”死亡，安全生产形势总体平稳。具体讲，上半年安全生产工作突出抓了“四个化”：(一)抓了安全监管制度化，职责责履行更加清晰。一是255个乡镇相继出台“一岗双双责”责任制，县乡两级监监管责任体系得以健全。县县委主要领导、分管领导，，县政府全体领导按照“党党政同责”、“一岗双责”

2、”的要求，召开各类会议研研究部署安全工作，带队开开展安全检查，得到了市政政府综合督查组的高度评价价。各乡镇党政主要负责人人也通过每季度至少检查11次安全，分管负责人每月月至少检查1次安全，较好好地履行安全监管职责。二二是按照“依法治安、职责责法定”、“管行业必须管管安全”的要求，出台了垫垫江府发〔2014〕2号号文件，对乡镇、部门的安安全监管职责进行了系统的的梳理和明确的划分，各司司其职、各负其责的工作格格局得以构建。三是实行了了安全生产月度评析报告制制度，各乡镇、部门分析安安全生产形势，研究安全生生产工作纳入了每月议事日日

3、程。四是探索建立了安全全生产工作规范化管理长效效机制，促进安全生产各项项工作规范化、常态化管理理。(二)抓了安全执法规规范化，检查督查更加有力力。一是各乡镇、部门均制制定了年度执法计划，并按按照序时进度开展执法检查查。“打非治违”、“百日日攻坚”等专项行动做到了了快部署、快组织、快行动动，收到了良好的成效。截截至今年6月，全县共排查查一般隐患4163处，完完成整改3997处，整改改率达96%，累计落实整整改资金428.5万元，，警告7496次，责令限限期整改805次，罚款4460万元，责令停产停业业整顿10个，暂扣或吊销销许

4、可证35个，行政拘留留18人，刑事拘留28人人。二是县委、政府五个综综合督查组深入行业、乡镇镇、企业一线，查摆突出问问题，加强工作指导，促进进了安全生产各项工作的推推进落实。(三)抓了企业业安全标准化，主体责任更更加落实。一方面，狠抓企企业标准化创建，推进企业业主体责任落实。截至目前前，全县7家煤矿、15家家非煤矿山、7家危化生产产企业、18座加油站、22家烟花爆竹企业、9家客客运及危货运输企业、555个建筑施工现场全部标准准化达标。成功创建市级职职业健康规范化企业14家家。另一方面，狠抓重点行行业专项整治，促进企业主主体责

5、任落实。煤矿方面，，大力推进煤矿整顿关闭和和兼并重组，刮耳岩煤矿和和火焰沟煤矿拟于年内关闭闭，已启动相关程序。非煤煤矿山方面，机械铲装作业业率和分层(分台阶)开采采率均达100%，8家石石灰石矿山视频监控全部安安装到位。危化烟爆方面，，在役化工装置安全设计诊诊断工作全面完成。5家危危险化学品生产企业、2家家经营储存企业完成动态监监管平台建设。烟花爆竹生生产经营企业视频监控系统统全部安装到位。道路交通通方面，客运企业5家6668台车辆、危化运输企业业6家147台车辆全部安安装gps系统，客运、危危化品运输车辆gps安装装率、上

6、线率、违法查处率率达100%。建设施工方方面，组织行业专家检查在在建项目43个，塔式起重重机103台，施工升降机机52台，下发隐患整改通通知书11份、停止使用通通知书1份，实施预防性处处罚7.5万元。7.55万元这个数据，我之所以以同意写在这里面，刚才我我们督查组也单刀直入，提提出执法失之于宽、失之于于软的问题。市上来检查建建委时也指出我们执法不严严、执法不力，失之于宽、、失之于软的问题。一百几几十万平方米的建筑体量，，数以百计的建筑工地，处处罚金额上半年只有7.55万元，明显失之于宽、失失之于软。过去我们说过，，要罚就罚他

7、个心惊胆战。。7万多元，可能是一千两两千三千这样凑起来的，根根本不痛不痒。如果一个三三轮摩托车载人，一个摩的的载人，罚他一两百块钱，，他作为一个农民可能还心心痛。一个建筑工地，一个个开发商也好，一个企业也也好，你要让他心痛，一次次性罚款少于三五万，他不不会心痛的。如何加强预防防性处罚，下来我们要研究究。可以肯定地说，摩托车车这块，要稍微好点。涉及及到企业的执法，都有失之之于宽、失之于软的问题，，包括我们安监局直管的煤煤矿这一块，也有失之于宽宽、失之于软的问题。因为为我们的监管人员，客观地地讲时时刻刻在和企业的管管理人员打交道

8、，去检查过过后，企业热情的话都要吃吃个饭、喝点酒。一顿饭一一吃，几杯酒一喝，虽然问问题要指出，但相互已成朋朋友。消防安全方面，共开开展安全检查459家次，，发现并督促整改火灾隐患患262处，提请政府挂牌牌督办重大火灾隐患7处，，拘留1人，责令“三停””5家，罚款20.3万元元。这个力度还是