副县长在全县安全生产形势分析会上的讲话

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1、副县长在全县安全生产形势分析会上的讲话副县长在全县安全生产形势分析会上的讲话一、上半年安全生产工作情况今年上半年，按照市上考核口径，我县共发生生产经营性安全事故4起，死亡4人，同比持平，占全年总控制指标16人的25%，未发生较大以上生产安全事故，危化、烟爆、工贸、非煤矿山等重点领域实现“零”死亡，安全生产形势总体平稳。具体讲，上半年安全生产工作突出抓了“四个化”：（一）抓了安全监管制度化，职责履行更加清晰。一是25个乡镇相继出台“一岗双责”责任制，县乡两级监管责任体系得以健全。县委主要领导、分管领导，县政府

2、全体领导按照“党政同责”、“一岗双责”的要求，召开各类会议研究部署安全工作，带队开展安全检查，将到了市政府综合督查组的高度评价。各乡镇党政主要负责人也通过每季度至少检查1次安全，分管负责人每刀至少检査1次安全，较好地履行安全监管职责。二是按照“依法治安、职责法定”、“管行业必须管安全”的要求，出台了垫江府发〔2014）2号文件，对乡镇、部门的安全监管职责进行了系统的梳理和明确的划分，各司其职、各负其责的工作格局得以构建。三是实行了安全生产度评析报告制度，各乡镇、部门分析安全生产形势，研究安全生产工作纳入了每

3、月议事日程。四是探索建立了安全生产工作规范化管理长效机制，促进安全生产各项工作规范化、常态化管理。（二）抓了安全执法规范化，检查督查更加有力。一是各乡镇、部门均制定了年度执法计划，并按照序吋进度开展执法检查。“打非治违”、“百日攻坚”等专项行动做到了快部署、快组织、快行动，收到了良好的成效。截至今年6月，全县共排查一般隐患4163处，完成整改3997处，整改率达96%,累计落实整改资金428.5万元，警告7496次，责令限期整改805次，罚款460万元，责令停产停业整顿10个，哲扣或出销许可证35个，行政拘

4、留18人，刑事拘留28人。二是县委、政府五个综合督查组深入行业、乡镇、企业一线，查摆突出问题，加强工作指导，促进了安全生产各项工作的推进落实。（三）抓了企业安全标准化，主体责任更加落实。一方面，狠抓企业标准化创建，推进企业主体责任落实。截至目前，全县7家煤矿、15家非煤矿山、7家危化生产企业、18座加油站、2家烟花爆竹企业、9家客运及危货运输企业、55个建筑施工现场全部标准化达标。成功创建市级职业健康规范化企业14家。另一方面，狠抓重点行业专项整治，促进企业主体责任落实。煤矿方面，大力推进煤矿整顿关闭和兼并

5、重组，刮耳岩煤矿和火焰沟煤矿拟于年内关闭，己启动相关程序。非煤矿山方面，机械铲装作业率和分层（分台阶）开采率均达100%,8家石灰石矿III视频监控全部安装到位。危化烟爆方面，在役化工装置安全设计诊断工作全面完成。5家危险化学品生产企业、2家经营储存企业完成动态监管平台建设。烟花爆竹生产经营企业视频监控系统全部安装到位。道路交通方面，客运企业5家668台车辆、危化运输企业6家147台车辆全部安装gps系统，客运、危化品运输车辆gps安装率、上线率、违法查处率达100%。建设施工方面，组织行业专家检查在建项0

6、43个，塔式起重机103台，施工升降机52台，下发隐患整改通知书11份、停止使用通知书1份，实施预防性处罚7.5万元。7.5万元这个数据，我之所以同意写在这里面，刚才我们督查组也单刀直入，提出执法失之于宽、失之于软的问题。市上來检查建委吋也指出我们执法不严、执法不力，失之于宽、失之于软的问题。一百几十万平方米的建筑体量，数以百计的建筑工地，处罚金额上半年只有7.5万元，明显失之于宽、失之于软。过去我们说过，要罚就罚他个心惊胆战。7万多元，可能是一千两千三千这样凑起来的，根本不痛不痒。如果一个三轮摩托车载人，

7、一个摩的载人，罚他一两百块钱，他作为一个农民可能还心痛。一个建筑工地，一个开发商也好，一个企业也好，你要让他心痛，一次性罚款少于三五万，他不会心痛的。如何加强预防性处罚，下来我们要研究。可以肯定地说，摩托车这块，要稍微好点。涉及到企业的执法,都有失之于宽、失之于软的问题，包括我们安监局直管的煤矿这一块，也有失之于宽、失之于软的问题。因为我们的监管人员，客观地讲吋时刻刻在和企业的管理人员打交道，去检查过后，企业热情的诂都要吃个饭、喝点酒。一顿饭一吃，几杯酒一喝，虽然问题要指岀，但相互已成朋友。消防安全方面，共

8、开展安全检查459家次，发现并督促整改火灾隐患262处，提请政府挂牌督办重人火灾隐患7处，拘留1人，责令“三停”5家，罚款20.3万元。这个力度还是大的。特种设备方面，检查特种设备使用单位92家次，下发安全监察指令书28份，立案查处违法违规单位8家。