内部控制制度建设与会计信息质量2

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1、内部控制制度建设与会计信息质量2内部控制制度建设与会计信息质量【摘要】：内部控制是否完善，对于防范会计信息失真具有重要意义。我国目前会计信息失真严重，与我国企业内部控制乏力有关。为了提高会计信息质量，减少会计信息失真，应当建立健全内部控制制度。健全内部控制制度的对策有：建立健全内部监督体系；建立畅通的信息系统保证内部控制的效率；建立有效激励机制；强化对权力的约束；以人为本，全面提高全员的综合素质；加强内部审计【关键词】：内部控制、制度建设、会计信息质量、对策【正文】：新修订颁布实施的《会计法》，提出各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度的要求，并提出会计工

2、作中职务分离、重大事项决策与执行程序、财产清查和定期内部审计等规定，这些要求和规定从其实质内容来讲，就是要加强各单位的内部控制。在市场竟争日趋激烈的当今社会，企业要生存、发展已离不开内部控制。内部控制是企业各项管理工作的基础，是企业持续健康发展的保证。管理实践证明，企业一切管理工作，都是从建立和健全内部控制开始的；企业的一切决策，都应统驭在完善的内部控制体系之下；企业的一切活动，都无法游离于内部控制之外。企业内部控制制度，是为适应生产经营管理的需要而产生的，是现代企业内部管理制度的一个重要组成部分。只要存在企业经济活动，就需要有相应的内部控制制度。一、内部控制

3、制度的概念及其重要意义（一）内部控制制度的概念；内部控制（Internaolcontrol）一词，最早出现在1936年美国会计员协会（美国注册会计师协会的前身）发布的《注册会计师对财务报告的审查》文告中，定义为保护现金和其他财产，检查账簿记录准确性，而在公司内部采用的手段和方法。1992年，美国会计学会（AAA），美国注协（AICPA），内部审计师协会（IIA）、财务经理协会（FEI）和管理会计学会（IMA）等多个专业团体组成的内部控制委员会（COSO）发布公告，提出了由三个目标和五个要素组成的内部控制框架，成为迄今为止最为权威的内部控制概念。COSO认为，内

4、部控制是由企业董事会、经理当局以及其他员工为达到财务报告的可靠性，经营活动的效率和效果、相关法律法规的遵循等三个目标而提供合理保证的过程，同时指出内部控制包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个相互联系的要素。我国则将内控制度作为会计监督的一个组成部分。中注协1997年实施的《独立审计具体准则第七号内部控制和审计风险》中称内部控制为被审计单位为了保证业务活动的有效进行，保护资产的安全和完整，防止、发现、纠正错误与舞弊，保证会计资料的真实、合法、完整而实施的政策和程序，包括控制环境、会计制度和控制程序。由此可见：内部控制的概念包括两个基本方面：保

5、证会计信息准确可靠、资产安全完整和促进企业经营管理。事实上，这也正是促进企业内部控制理论和实践发展的两大动因：企业内部强化管理的需要和外部审计开展的需要。（二）建立、健全企业内部控制制度对于保证和提高会计信息质量的重要意义从以上关于内控制度的概念描述中我们可以发现，建立和完善企业的内控制度对于保证和提高会计信息质量具有重要意义，主要表现在：1、内控制度能够保证国家的方针、政策和财经法规在企业内部贯彻执行。贯彻国家的方针、政策和财经法规是企业的一项法定义务，保证国家有关法律、法规及各项规章制度的贯彻执行不仅是政府有关部门对单位内部控制进行再控制的目标之一，而且是

6、国家以所有者和宏观管理者的身份进行经济管理的基本目标和要求。而健全和有效的内部控制制度则是保证这一任务圆满完成的重要手段。因为通过健全完善的内部控制制度所形成的相互协调与相互制约机制，可以对企业内部的任何部门、任何流转环节进行有效的监督和控制，对所发生的各类问题，都能及时反映、检查、揭示、和纠正，从而可能从根本上保证国家方针政策和财经法规的贯彻执行，使企业提供的会计信息能够如实和及时地反映企业状况，提高会计信息的真实性和透明度。2、内控制度有利于保证会计信息的真实性和正确性。会计工作涉及企业生产经营的各个方面，是一项重要的经济管理工作，企业决策和日常管理所需要

7、的信息绝大多数来自会计信息系统。准确可靠的会计信息是企业评价过去、控制现在及把握未来的重要条件，也是国家有关部门制定宏观经济政策的依据。特别是随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的深入，会计信息也越来越成为政府管理部门、投资者、债权人以及社会公众进行宏观调控、改善经济管理、评价财务状况、防范经营风险、作出正确投资决策的重要依据。影响到各利益相关者的利益分配和社会资源的合理配置，进而影响到整个社会经济秩序的正常运行。有效健全的内部控制制度通过制度和执行恰当的业务控制程序，科学、合理地划分职责范围，建立相互协调、相互制约的机制，可以保证会计信息的采集、归类、记

8、录和汇总过程，从而真实地、如实地反映企