老工业基地信息化之路

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1、老工业基地信息化之路

2、第1...我国东北地区因重工业而兴，但目前出现了许多困难。以信息化带动工业化是振兴东北老工业基地的一项迫切任务。　　信息化是当今社会发展的大趋势。用信息化带动工业化是21世纪我国经济发展的必然选择。目前，东北正处于工业化的中期即重化工阶段，并长期滞留于原料为主的阶段。随着资源的日渐枯竭，城市转型等问题越来越突出，如果沿袭传统的工业发展模式，东北就难以完成21世纪初基本实现工业化的发展目标。由此，振兴东北老工业基地任重道远，对加速老工业基础的信息化建设必须要有紧迫感。　　就东北地区来看

3、，目前的信息化水平不高，还处于信息化发展的初期阶段，企业信息化的状况也令人担忧。据对辽宁14个行业204户企业信息化建设现状的调查表明，信息化建设发展不平衡，企业特别是地方企业对信息化工作重视不够，没有信息主管的占27.4％，55.4％的企业建立了专门的信息机构，大大低于全国平均水平；信息技术人员每户企业平均不足16人，企业信息化标准规范应用水平低，产品编码全部实现的企业仅占7.4％，使用国际标准的企业只占2.9％，制约了企业国际化的进程；计算机辅助设计／制造系统全部实现信息化的企业占8.8％，部分实现信

4、息化的占61.8％，还有29.4％的企业未着手进行；有50％的企业没有建立基础性管理信息系统，采用企业管理信息化的只有18.1％，单项应用的占48.5％。在振兴老工业基地的工作中，如果对以信息化带动工业化振兴东北老工业基地的战略不认真加以研究、及时采取有力措施，老工业基地将会贻误重要的机遇期。　　以信息化带动工业化，振兴东北老工业基地是一个系统工程，需要选准切入点，必须明确企业信息化是振兴东北老工业基地的核心。从理论上讲，无论是信息化还是工业化，企业都是主体，但是，决不能因此而忽视政府在信息化中的重要作用

5、。这是由东北国有企业占比大，政府仍然是企业最终所有者的区情决定的。因此，研究以信息化带动工业化，振兴东北老工业基地，必须针对影响和制约信息化发展的上层建筑和生产关系来进行。当前尤其是作好以下几方面的工作：　　充分发挥政府的宏观调控作用，为东北老工业基地的信息化发展创造良好的环境。政府的重要责任在于给企业创造一个有利于推进信息化的环境。这包括：建设好信息化的基础设施；制定和实施信息化建设的法律制度规范；形成有利于人才成长、知识更新的环境，特别是改善教育和培训的条件，创造有利于吸引人才和发挥人才能力的企业体制

6、与社会环境。要付诸行动，制订信息化规划，充分利用社会科学和自然科学方面的力量开展咨询，为决策提供科学依据。　　强化信息管理部门的职能作用。从调查情况来看，信息化建设的各职能部门做了大量基础性工作，推动了行业内信息化的发展，但也存在着条块分割问题。政府应加强领导，发挥宏观调控作用。强化信息化管理部门的职能应是首当其冲的选择。信息化办公室可以是地方政府主管国民经济和社会信息化工作的直属机构，上对信息化领导小组负责，下对有关职能部门，代表领导小组管理信息化工作，全面推动当地信息化建设。与此同时，还应设立研究咨询

7、部门，做好调查、规划、分析，提供有关策略，以便政府决策参考。　　以技术应用为重心，以中小企业为重点发展信息化。把东北老工业基地企业信息化做为重点，把先进装备制造业作为突破口。在进行传统产业信息化改造中，实施组织结构、管理体制创新的同时，企业信息化应与建立现代企业制度结合，与“一把手工程”结合，与“三改一加强”结合，重点明确企业信息化建设方向。老工业基地以信息化改造传统产业应以技术应用为重心，接受发达国家信息技术的辐射。在企业信息化的建设中，东北有些大型企业的信息化水平基本上已与国际接轨。而中小企业实行信息

8、化改造的积极性却不高。为此，政府在推进信息化带动工业化的进程中，应把中小企业做为重点扶持对象，在政策上给予倾斜。此外，协调企业采用企业间的标准化信息通道也很重要。在推广电子商务应用时，为保证信息和应用在更大范围的共享，应实行企业信息化标准化活动，打破省际、行业界限，特别是企业对企业的信息化应用更需要行业的统一行动，采纳互相兼容的协议标准。政府可适当介入，加以推动。要趁当前应用刚起步阶段，及早行动。　　以装备制造业为重点，确立在全国信息化中的主导地位。装备制造业是东北经济的支柱产业，某些行业在国内还处于领先

9、位置。东北地区装备制造业包括机械、冶金、航空、汽车、石化、制药、建材、电子、轻纺等行业在内，门类齐全、规模宏大、基础雄厚。只有以信息化带动工业化，东北老工业基地的产业发展才能赶上世界先进水平。今后，我国制造业信息化工程应沿着两条主线推进：一是省市制造业信息化工程建设，主要任务包括应用示范、技术服务和应用技术攻关等；二是关键技术产品研发及应用，主要任务是研发制造信息化关键技术及产品，并通过企业应用示范和技术服务实现产业化。通过示