走创新之路 推动老工业基地振兴

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1、走创新之路 推动老工业基地振兴振兴XX老工业基地，是党中央和国务院全力打造国民经济第四增长极的战略举措，引发了全国上下新一轮思发展、谋改革、求创新的思想热潮。老工业基地表象是“老”在产业和技术上，实质是“老”在观念上、体制上和结构上。因此，要实现老工业基地振兴就要紧紧抓住关节点，重在创新上下功夫。对佳木斯市来说，最关键的是要创造性地贯彻落实党中央的战略部署，以创新的思维和理念推动老工业基地的振兴。   一、在观念上创新，把树立和落实科学发展观作为振兴XX老工业基地的先导   观念的创新是振兴XX老工业基地的前提，观念创新的程度决定着XX老工

2、业基地振兴的力度和发展的速度。从国外工业化国家发展的历史来看，在其发展的某些特定历史阶段，几乎都经历过老工业基地的调整改造，而每一次调整和改造必然以思想的创新带来产业的发展。XX地区计划经济体制建立较早，退出较慢，XX老工业基地的辉煌历史大都建立在计划经济时期，使得传统的计划经济思维在许多人的观念中根深蒂固，这些思想上的桎梏已然成为束缚我们在市场经济条件下实现振兴、加快发展的阻力。实现老工业基地的振兴，首先就要从创新观念入手。一要改变过分倚重国有企业、追求门类齐全的“大而全”走创新之路 推动老工业基地振兴振兴XX老工业基地，是党中央和国务院

3、全力打造国民经济第四增长极的战略举措，引发了全国上下新一轮思发展、谋改革、求创新的思想热潮。老工业基地表象是“老”在产业和技术上，实质是“老”在观念上、体制上和结构上。因此，要实现老工业基地振兴就要紧紧抓住关节点，重在创新上下功夫。对佳木斯市来说，最关键的是要创造性地贯彻落实党中央的战略部署，以创新的思维和理念推动老工业基地的振兴。   一、在观念上创新，把树立和落实科学发展观作为振兴XX老工业基地的先导   观念的创新是振兴XX老工业基地的前提，观念创新的程度决定着XX老工业基地振兴的力度和发展的速度。从国外工业化国家发展的历史来看，在其

4、发展的某些特定历史阶段，几乎都经历过老工业基地的调整改造，而每一次调整和改造必然以思想的创新带来产业的发展。XX地区计划经济体制建立较早，退出较慢，XX老工业基地的辉煌历史大都建立在计划经济时期，使得传统的计划经济思维在许多人的观念中根深蒂固，这些思想上的桎梏已然成为束缚我们在市场经济条件下实现振兴、加快发展的阻力。实现老工业基地的振兴，首先就要从创新观念入手。一要改变过分倚重国有企业、追求门类齐全的“大而全”观念，突出壮大独具地方经济特色的优势产业和主导产品。以佳木斯市为例，我市是国家在“一五”、“二五”时期逐年投资建设的老工业基地。经过

5、40多年的发展，拥有机械、造纸、医药化工、食品、纺织等20多个行业，门类比较齐全。但随着改革开放的不断深入，传统产业比重过大，产业层次较低，企业办社会的包袱沉重等问题逐步显现。20XX年，全市国有及国有控股工业企业仍占31.9%，国有工业企业负债率超过100%的就有28户企业，国有大中型企业每年用于学校、医院等办社会方面的支出就达5556万元。党的十六大提出振兴老工业基地的方针以来，我们认真总结了过去过分倚重国有企业、片面追求工业门类齐全的教训，充分发挥比较优势，立足于整合资源，集中力量使重点行业和企业得到振兴和发展，确立了以机械制造、医药

6、化工、现代化农业为主导产业的发展方向。经过几年来的发展，全市形成了以电机、农机、煤机为主的机械制造产业基地，产品分别占据国内同行业领先地位；初步形成了以黑龙化工、乌苏里江佳大制药为主的医药化工产业基地；初步形成了以佳明乳业、鸿源米业、北方金锣为龙头的农业产业化生产基地。这些优势产业、优势产品构成了我市新兴规模产业优势，提升了我市振兴老工业基地的整体实力。二要破除政府“领导者”的思想，真正转变政府职能。要彻底解决“政企不分”、“管理者”与“服务者”错位的问题，真正把政府及其职能部门从过去的“抓企业”转变为“抓环境”，从过去的“抓管理”转为“抓

7、服务”。牢固树立抓环境就是抓发展的意识，努力建立良好的政务环境、政策环境、法制环境、市场环境、人才环境、舆论环境，用良好的经济发展环境和服务环境为老工业基地带来新的生机。几年来，我们坚持不懈地抓环境建设，积极创建最佳创业之城，组建了市行政服务中心，全面推开“六项制度”，创业可心、服务热心、人文舒心、安全放心的环境品牌已初步形成。三要破除片面发展的观念，统筹经济社会全面发展。老工业基地的振兴不仅仅是经济的振兴，而是一项全社会的系统工程。科学发展观的实质是要实现经济社会持续、健康、快速的发展。因此，必须要用科学的发展观来指导振兴XX老工业基地的

8、伟大实践。几年来，我们按照科学发展观的要求，立足于正确处理当前与长远、局部与整体的关系，果断进行了行政区划调整，将原来的市区五个区合并调整为四个区，拓宽了城市发展空间，也为佳木斯