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时间:2018-10-12
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1、振兴东北老工业基地的可持续发展之路振兴东北老工业基地的可持续发展之路摘要:振兴东北老工业基地,是令人兴奋的辉煌目标。而一直依赖资源开发发展起来的老工业基地的重新雄起,实非一件易事。目前,东北地区想要走上振兴之路还存在着相当多的阻碍:粗放型增长的方式还大量存在;传统的“资源——产品——废弃物”的模式对环境造成了相当严重的危害;产业机构不合理导致发展缓慢;执法力度不够等一系列问题都是必须加以解决的。因此,对于老工业基地来说,重振雄风必须走上可持续发展之路。只有经济与环境协调发展,老工业基地的重新振兴才有意义,才会实现。关键字:东北老工业基地;振兴;可持续发展一、引言作为“共和
2、国长子”的东北三省老工业基地主要形成于我国国民经济恢复初期,基于当时国家战略角度的考虑,将前苏联帮我国建设的156项重点项目中的58个安排在东北三省,而这些重点项目主要集中在机械、石油、化学和冶金等行业。这就奠定了东北老工业基地的发展重工业的基础。东北老工业基地可以说是新中国成立之时中国工业的摇篮,为建成独立、完整的工业体系和国民经济体系,为国家的改革开放和现代化建设做出了历史性的重大贡献。而1990年以来,东北老工业基地的体制性和结构性矛盾日趋显现,企业设备和技术老化,竞争力下降、就业矛盾突出,资源性城市主导产业衰退,经济发展步伐相对较缓慢,与沿海发达地区的差距在逐步扩
3、大。对此,国家也出台相关政策决定重振东北老工业基地的雄风,而传统的东北地区的粗放型的发展模式显然不能带来老工业基地的再度崛起,坚持可持续发展,大力发展循环经济、改变传统思维模式才是振兴东北老工业基地的未来之路。二、文献综述可持续发展包括经济、社会、资源、环境等诸多方面,是一个相互影响和作用的系统工程,衡量可持续发展成为一个亟待解决的理论难题。目前已经有很多国际组织对可持续发展的度量和评价问题进行了深入的研究,并提出和建立了一些评价指标,但并没有获得一致的结论。国际上比较有代表性的有以色列希伯来大学建立的人类活动强度指标(HAI);联合国际化与开发署(YNDP)所建立的人类
4、发展指数(HDI);由世界银行资助,Daly和Cobb所制定的第7页共7页振兴东北老工业基地的可持续发展之路可储蓄发展经济福利指标;Pfliegner等提出的绿色人文发展指数等等。国内学者毛汉英建议了四大类、共90个指标衡量山东省的可持续发展;马茜桦也建立了社会、经济资源、环境四个子系统来衡量可持续发展。过去的十多年里,学者与政策制定者越来越关注科技进步与可持续发展之间的关系。一般认为,大多数资源—环境问题的解决主要取决于科学技术进步。也有研究结果显示,科学技术的扩散对减少环境污染影响很大。例如IterlaboratoryWorkigGroup的报告认为,可持续技术对于温
5、室气体减排非常必要。很多学者建立各种模型考察科技进步、资源—环境、经济增长之间的关系。孙刚通过引入环境保护,对分析污染和可持续发展问题的Stokey-Aghio模型进行了扩展,对污染、环境保护和可持续发展之间的关系进行考察,研究发现可以通过促进环保技术进步,采用较少污染的技术,提高劳动生产率水平,使可持续发展成为最优发展战略。胡鞍钢等在分别考虑多种代表性污染物排放量的条件下,运用Mumlquist指数对全国30个省的技术效率进行排名,并进行比较研究;彭水军构建三个带有环境污染约束的经济增长模型,系统地分析了环境污染外部性、物质资本积累、人力资本开发以及内生技术进步影响长期
6、经济增长的内在机制,结论表明在环境污染约束的条件下,人力资本投资和研发创新是经济长期持续发展的主要动力源泉和决定性因素。三、评价中国对于可持续发展问题的关注大大迟于发达国家,这也是与经济发展的程度密切相关的。而且,目前对于可持续发展的研究卷帙浩繁,内容繁杂。还没有形成一个完整的体系,因而在执行的过程中,也有一定的阻碍。四、我的内容(一)可持续发展与区域可持续发展我们都知道,可持续发展从概念上理解是:既要满足当代人的利益,而又不能损害后代人满足其需求的能力的发展。目前,人民对可持续发展的理解,基本上集中在两个方面,全面发展和公平发展。而在可持续发展的基础上,区域可持续发展的
7、概念应运而生。区域可持续发展即在区域空间范围内,以合理利用自然和社会资源为基础,以推动区域经济增长为手段,以解决环境问题为途径,以建设和谐区域为目标,实现国家每一个区域的科学、合理、持久、安全和协调的发展。东北地区作为一个重工业区域,其未来要坚定不移地走在第7页共7页振兴东北老工业基地的可持续发展之路可持续发展的道路上也是毋庸置疑的。而东北老工业基地在振兴的过程中更是存在着相当多的问题,到底老工业基地该如何行走在可持续发展的道路上,如何利用循环经济优化自身的结构将是我们要探讨的问题。(二)东北地区目前存在的问题1、产业结构不合
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