振兴东北老工业基地

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1、振兴东北老工业基地煤化工研发基地建设项目建议书项目名称：煤化工产业技术创新平台建设建议单位：双鸭山市政府（公章）申报日期：二○一五年一月一日loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit目录一、项目建设

2、的必要性及意义1二、项目研究的主要内容2三`、项目创新性2四、项目建设基础3五、项目建设任务5六、投资预算6七、预期效果和风险评价7八、项目建成后的管理体制及开放运行机制8九、项目实施规划10十、承担单位意见11十一、共建单位意见11loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandre

3、viewcomments,accordingtotheBank'scredit一、项目建设的必要性及意义我国是一个多煤少油的国家，煤炭在我国一次性能源结构中处于绝对优势地位。在《中国可持续能源发展战略》研究报告中，20多位院士一致认为，到2050年，煤炭所占比例不会低于50％。可以预见，煤炭工业在国民经济中的基础地位，将是长期的和稳固的，具有不可替代性。然而，煤炭工业在为国民经济发展、社会进步和人民生活水平提高提供不可缺少的物质来源的同时，正面临着种种挑战：一方面，煤炭行业是国家确定的九大高能耗行业之一，而且我国煤炭企业的能源利用率极低，比国际先进水平低28%；另一方面，煤炭资源低水平开

4、发和大量煤炭直接燃烧带来了许多生态环境和社会问题，以煤为主的一次性能源消费结构所带来的环境压力愈来愈大。因此，我国煤炭产业的创新和转型发展势在必行。目前，随着世界石油储量的不断缩减，以煤炭为原料的化学工业逐步显示出竞争优势。我国炼焦、煤气化制合成氨、甲醇等煤化工业呈现快速发展态势。煤炭液化、甲醇制烯烃、二甲醚、煤化工联产等新型煤化工技术已经成熟，逐步实现产业化。综上所述，随着世界煤炭产业链化工产品需求的逐年增多和市场全球化的发展，煤化工产业已经成为21世纪我国乃至世界煤炭的主流与发展方向之一黑龙江的比较优势在煤炭：煤炭在黑龙江省各种资源比较优势中占特殊地位，众所周知，黑龙江省是资源大省，

5、大油田、大煤炭、大林业、大商品粮基地。可在这四大资源当中，石油资源每况愈下，大庆油田去年减产200万吨，经过几十年的超量采伐，生态破坏严重，国家实行了天然林保护措施，限量采伐，大林业的优势也已不明显。再说大商品粮基地，目前，黑龙江省生产的粮食，大多没有精加工，附加值低，在国内市场缺乏竞争力，资源优势一时发挥不出来，而大煤炭的优势却随着工业化的发展和社会进步，得以进一步提升。黑龙江省的煤炭资源较为丰富，现已探明的储量高达220亿吨，主要分布在在鸡西、双鸭山、鹤岗、七台河四大矿区，其中，双鸭山煤炭储量居四大矿区之首。由此可以看出，黑龙江省目前最丰富的资源只有煤炭，也就是说，黑龙江省唯一的资源

6、优势，就是煤炭；奠定煤炭优势地位的另一个原因是，由于黑龙江省的煤炭品种齐全，可供拉长产业链的煤种多。比如双鸭山市矿区：烟煤储量36.1亿吨，褐煤储量77.5亿吨。目前生产矿井已占用储量21亿吨，达到精查或详终程度可供建井开发储量近23亿吨，普查及以下储量70亿吨。烟煤品种主要有气、长焰、1/3焦煤、贫瘦煤、弱粘结煤等，均为低硫、低磷、中低灰分、高发热量的优质炼焦配煤和优质动力用煤。煤科总院液化试验表明，双鸭山东荣矿区的气煤和长焰煤是我国少有的优质液化用煤。双鸭山宝清县丰富的褐煤资源非常适合气化和液化。国发[2014]28号文《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》第六大条推动

7、城市转型发展第十八小条明确提出黑龙江振兴计划重点发展双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河四大煤城的现代煤化工及精深加工项目。黑龙江十二五规划明确提出大力发展东部煤电化基地（依托双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河）四大矿区。由此可见，从东北经济振兴政策及黑龙江的能源现状看，黑龙江省发展煤化工产业有着得天独厚的条件和政策优势。但由于黑龙江省长期以来煤化工创新技术研发人才缺乏，科研经费投入不足，科研平台及设备缺乏等因素导致黑龙江省煤化工产品存在以下三个问题