金融扶持某省新能源业发展之实证研究

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1、金融扶持某省新能源业发展之实证研究第一章绪论1.1研究背景及意义由于能源资源严重短缺,广东省面临着严峻的能源需求压力。据广东省能源发展十二五规划及2015年远景目标预测:预计2015年全省能源消费总量将达3.273.59亿吨标煤,十二五期间全省能源消费总量年均增长3.8%5.7%。2015年的能源需求将由现在的每年1.3亿吨标煤增加到1.7亿吨标煤。按以能源翻一番、支持GDP翻两番的能源战略预测估计:到2020年广东省的能源需求将达到2.6亿吨标准煤。但是由于能源资源严重短缺,广东省面临严峻的能源需求压力。目前,广东省的原油对外依存度超过70%,燃料油和液化石油气主要依靠进口,能源自给率只

2、有13%。由于经济的不断发展,广东省能源需求将进一步增长。然而近年来国际原油价格的持续走高将让各国政府不得不考虑能源危机的临近和经济型替代能源的重要性。从可持续性来看,尽快调整经济发展方式,发展新能源,减少对石油进口的依赖,关系到国家经济,更关系到国家安全。近两年国际油价大幅飙升,对广东省的经济增长产生了严重的威胁。同时,大量能源消耗带来的环境污染也制约了广东省的可持续发展能力。在这种背景下,降低对石油、煤炭等不可再生能源的依赖,加大对环保型新能源开发的投入就成为保持经济可持续发展的必由之路。由此可见广东省未来能源缺口将进一步增大,如果不开发新的能源供应渠道,将严重制约广东省的经济发展。然

3、而仅仅依赖市场的力量是无法实现新能源产业的快速、健康的发展,政府有必要制订相关的金融支持政策,促进新能源产业的发展。本文的选题目的和意义主要有以下几个方面:第一、研究金融支持广东省新能源产业的发展有利于广东省更好的开发新能源,解决目前广东省常规能源不足现状。新能源包括风能、太阳能、核能、生物质能以及其他新能源。广东省新能源的发展还处于行业发展的初级阶段,未能形成产业化和规模化。新能源产业化面临着高投入、高成本、消费市场狭小、生产和消费地域不一致、新能源的价格形成机制不明晰等障碍。另外由于多项优惠政策仍未得到普遍落实,尤其是金融支持政策,导致广东省新能源产业发展缓慢。因此研究广东省新能源发展

4、的金融支持政策对于广东省新能源的发展具有重大意义。在国际上,新能源和可再生能源技术越来越受到重视,交流频繁。因而,广东有必要抓住当前能源经济发展的机遇,这将对广东经济、社会和环境持续协调发展起到重大深远的影响。第二、研究金融支持广东省新能源产业的发展有利于引导广东省金融业更好地实施绿色信贷、能效融资朝着低碳金融方向发展。随着广东省金融发展的不断深化,支持产业的金融活动已不再局限于传统资金的供给,还体现在金融政策对产业的监督和引导上。中国政府明确提出了十二五期间GDP年均要增长7%、单位GDP能源消耗要求降低17%,所以中央和地方政府通过金融市场的各种平台,相继采取了通过金融信贷约束高耗能产

5、业发展,实施绿色信贷、能效融资等金融政策,这为中国单位GDP的能耗下降做出了贡献。新能源产业的发展不仅仅需要融资方面的金融支持,还更应该体现在包括制度、环境保证下的外溢带动作用,要形成既能促进新能源产业增长,又能有利于保护环境、提高能源利用效率、降低能耗的和谐机制。1.2文献综述金融支持是指政府和金融机构运用各种金融手段、金融工具等对区域内经济和产业发展进行调节,以实现金融资源的合理、有效配置。一方面,一个地区经济发展中获得的金融支持越大,其发展也会更快。另一方面,金融发展程度较高的地区,金融增长也相对较快,从而该地区的经济增长可获得更大的金融支持。国外对能源产业金融支持方面已经有很多丰富

6、的研究和经验,国外一些发达国家的新能源金融支持也已经建立起非常完备的体系。随着我国经济的发展,能源短缺问题也日益暴露。研究新能源产业的金融支持已经成为了我国学者关注的问题。目前,我国在新能源产业金融支持方面的研究更多是集中在对国外经验借鉴以及定性化的研究。本部分将对金融支持新能源产业发展的研究文献进行回顾。国外对金融支持能源产业的研究主要集中在金融支持产业的路径,尤其是项目融资上。金融支持是金融与产业发展的核心部分。SchreftandSmith(1998)认为,金融发展与经济发展之间的因果关系同样也适用于金融支持和产业发展之间,而区域(行业)的金融支持首先表现为融资。[1]Rajanan

7、dZingales(1998)通过研究金融发展对企业外部融资成本的影响证明了金融支持对产业成长的核心作用。随着金融的不断深化,日益多元的企业融资渠道引起了学者对金融效率的考察,融资效率是其研究的重点。[2]ChristaN.Brunnschith,B.DT,TheEffectsofOpenMarketOperationsinxny/aModelofIntermediationandGroicStudies,1998,65

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