韩启德大力加强三江源生态治理

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1、韩启德大力加强三江源生态治理

2、第1...　“三江源”地区位于青海省西南部，地处青藏高原腹地，是长江、黄河、澜沧江三大河流的发源地。长江总水量的２５％、黄河总水量的４９％、澜沧江总水量的１５％来自这一地区。“三江源”地区雪山连绵，冰川纵横，水资源十分丰富，是名副其实的“中华水塔”。历史上，“三江源”地区曾是水草丰美、湖泊密布、森林与草原相连、动植物种类繁多的自然宝库。近半个世纪以来，由于全球气候变暖等自然因素和人为因素，“三江源”地区的生态状况日益恶化，主要表现在：（１）草场退化和沙化趋势加剧。据统计，青海省玉树、果洛两州目前有中度以上退化草场１．５亿亩，占区域可利用草场面积的６

3、４％；沙化面积达３８００万亩；荒漠化平均增加速率由上世纪７０—８０年代的４％增至９０年代的２０％。（２）水土流失严重。黄河流域和长江流域的年平均输沙量分别达８８００万吨和１３００万吨。（３）源头来水量逐年减少。上世纪９０年代与８０年代相比，黄河、长江、澜沧江的年平均流量分别减少了２７％、２４％和１３％。黄河上游连续七年出现枯水期，１９９７年源头首次出现断流。（４）草原鼠害严重。目前，最严重的地区已占可用草场面积的五成以上，鼠害横行使本已十分脆弱的高原高寒自然生态濒临毁灭的边缘。因此，加大“三江源”地区生态环境的治理力度刻不容缓。一、“三江源”生态环境的治理要符合先进生产力的发展

4、要求首先，要改善“三江源”地区畜牧业的生产方式。“三江源”生态环境破坏的人为原因从根本上讲产生于人民群众日益增长的物质文化需求与落后的生产方式之间的矛盾。随着经济发展和社会进步，“三江源”地区人民的物质文化需求不断提高，但是传统自然经济的游牧生产方式却基本没有发生改变，长期超载放牧，加上粗放式经营，使大部分水草丰美的冬春草场严重退化。因此，要改变“三江源”地区的生态状况，必须改变该地区的畜牧业生产方式，变粗放式经营为集约化经营，提高畜牧业的生产力水平。要坚持以草定畜，严格控制载畜量；实行科学放牧，严格实行“禁牧期”和“禁牧区”制度；退牧还草，大力开展饲料的人工种植，扩大设施圈养

5、的规模等等。其次，要调整“三江源”区的产业结构。“三江源”区生产力水平要提高，不应仅限于发展畜牧业，还要大力发展其他产业。比如，青海是我国最主要的牦牛产区。与羊绒产品相比，牦牛绒具有保暖性强、价格低等优点；与养羊业相比，牦牛饲养业对草场的破坏作用也相对小一些。因此，“三江源”区可以通过发展牦牛绒产业，提高人民的收入水平。再比如，“三江源”区独特的高原地理地貌是世界上独一无二的旅游资源，旅游业的发展具有相当大的潜力。当然，旅游业的发展一定要与生态保护相统一，“三江源”区的旅游业不应追求数量，而应向高档次发展。再次，“三江源”区的生态治理必须依靠科学。科学技术是第一生产力。解决微观

6、层面的问题，如鼠害的治理、草场的恢复、防沙治沙、人工增雨等，要依靠科学技术；解决宏观层面的问题，如总体规划的制定，也要依靠科学，进行科学的论证与决策。二、“三江源”生态环境的治理要符合先进文化的前进方向发展先进文化就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的文化。要发扬民族文化的优良传统，同时着眼世界文化发展的前沿。就人与自然的关系而言，我国传统文化中包含着人与自然和谐相处的正确理念；发达国家在吸取了工业文明对自然环境造成破坏的教训后，也更加注重人与自然的和谐发展。“三江源”区生态环境之所以受到破坏，除了落后的畜牧业生产方式外，还与人们掠夺自然的人类中心论观念有关

7、。人们不顾大自然的承受能力，为了自身不断扩大的物质需求对自然环境进行掠夺式的开发，造成了人与自然关系的失衡，导致了生态环境的破坏。而生态环境的恶化反过来又威胁到人类的生存和发展。所以，在“三江源”生态环境的治理工作中，要大力宣传人与自然和谐发展的理念、保护环境的理念以及经济发展与资源环境相协调的理念。在“三江源”生态环境的治理上，要贯彻“以德治国”和“依法治国”相结合的方针。在道德层面上，通过宣传教育，提高人民群众的环境意识，达到人人自律；在法律层面上，要加大对《环境保护法》、《水法》、《水土保持法》、《河道管理法》、《森林法》、《草原法》等现有法律法规的宣传力度和执行力度，以

8、保障“三江源”生态治理工作取得良好的效果。三、“三江源”生态环境的治理要符合最广大人民群众的根本利益首先，要保护本地区居民的利益。有些同志提出生态移民的建议。移民无疑有利于减轻生态负担，恢复生态原貌，但一定要极为慎重。胡锦涛总书记在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出：“群众利益无小事。凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。”“三江源”区的居民大多数是习惯了游牧生活方式的藏族人民。在实施移民工程时，不仅要考虑到经济问题，而且要考虑到宗教、生活习俗等问题。因此建