问廉问责的实质是保护干部和促进事业发展

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1、问廉问责的实质是保护干部和促进事业发展［摘要］开展问廉问责“亮剑”行动是北海市纪检监察机关履行监督职能的开创性行动，实质上是监督干部行分内之事，监督干部守为官之道，防止干部腐败和失职读职，是爱护干部、保护干部，使干部健康成长和发挥服务社会、服务人民，更好地促进事业发展的重要举措。文章对如何加强干部的廉责意识、如何使问廉问责举措更加规范化、科学化、长效化提出了可行性的对策。［关键词］问廉问责；保护干部；促进事业发展干部不廉责，事业难发展。“廉”重在廉洁、廉政；“责”指职责、责任，重在勤政。廉责不能分，有廉无责不是合格的干部，有责无廉亦非好干部。廉责是干部分内之事，干部不仅要清正、廉洁、廉政，更

2、要努力做到勤政，为人民、为社会作出更多的贡献。广西北海市纪检监察机关开展问廉问责行动，实质上是监督干部行分内之事，监督干部守为官之道，防止干部腐败和失职渎职，是爱护干部、保护干部，使干部健康成长和发挥服务社会、服务人民，更好地促进事业发展的重要举措。一、让干部从思想观念上树立廉责意识廉责意识的树立，需要借助外部强制，但也离不开干部自身的理性自觉。国家干部特别是领导干部，身处各种诱惑当中，每个诱惑都是陷阱，若没有过硬的廉责意识，随时都可能陷进去。一个合格的干部，需要具备过硬的廉责意识，坚持做到明善良正派之理、干善良正派之事、做善良正派之人、行善良正派之风。（一）为民意识和使命意识。干部作为人民

3、的公仆，肩负着服务人民的重大任务和责任，无论干部的职位高低，这一点都是共同的。这是干部做好工作的根本动力。问题在于，是不是每个干部都能在思想上清醒地意识到这一点。树立为民意识和使命意识，干部必须从思想上根除欲望上的“贪”念，解决自律不严、为官不廉的问题。一个干部如果心中有民、思想上有为民执政的使命感，就会自觉抵御不廉洁行为，努力履行自己的崇高职责，就会用心想事、用心谋事、用心干事、爱岗敬业，把履行自己的职责与实现自己人生的价值密切联系起来。（二）纪律意识。强的纪律意识，是干部严格约束自己、自觉克己奉公、避免犯错误的重要因素。实践表明，纪律意识淡薄是一些干部犯错误的重要原因。纪律意识要求干部真

4、正把遵廉守责视为自己必须遵守的严格纪律，从思想上解决遵廉守责的随意性，克服纪律松懈、自由散漫的问题。真正使纪律成为一种刚性的约束，使干部从思想观念上由被动地接受外部强制转变为主动的自我约束。（三）执行意识。国家的管理从中央到地方构成了一个完整的系统，每个干部坚决执行上级的政策，是保证这个系统正常运转的条件。再好的政策、制度、措施，最终都要落到执行上。强化执行意识有助于解决干部中存在的上有政策、下有对策、我行我素、政令不畅的不良习气，自觉做到勤政，不打折扣执行各项制度，做到有令则行、有禁则止，保证全局政令畅通。执行力和执行意识强，是履行职责能力和意识强的直接体现，也是干部保廉的重要条件。干部作

5、为国家的管理者，必须具有执行的强烈意识，并不断提升自己的执行力。（四）服务意识和公仆意识。《中国共产党章程》对干部的身份、干部所行使的权力性质等等，都作了明确的规定：党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆；正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民；自觉地接受党和群众的批评和监督；反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风；等等。廉责意识淡薄的干部，一定是模糊了自己的身份，将自己凌驾于群众之上，而由人民的公仆变成了人民的主人。干部的职责是服务人民、服务社会，永远是人民的公仆，而不是人民的主人，为民用权天经地义，以权谋私是与民为敌。正如宋代包拯在《乞不用赃吏疏》中所说：“廉者

6、，民之表也；贪者，民之贼也。”所以，衡量干部权力观、地位观、政绩观是否科学、是否正确，要看其是否执政为民，是否为经济社会的发展自觉做到勤政廉政。正所谓：不勤，无以成就事业；不廉，难以顺应民心。（五）树立学习意识，提高学习力。学习力包括学习态度和方法、对知识和信息的甄别、消化、吸收能力、学习行为的持续性和长久性以至终身学习等多种因素。学习力的强弱，反映一个干部对变化的环境作出应变能力的强弱，学习力己经成为衡量干部素质高低的重要尺度。强的学习力，是干部保持高的思想境界、形成强的拒腐防变能力的非常有效的保障。如果干部学习意识淡薄，学习力弱，在工作上就跟不上形势的发展，面对新情况、新问题就容易因循守

7、旧，难以承担应尽的责任；在生活上就容易陷入庸俗；在价值评判上就容易跟风，失去做人的底线，难以保持科学的标准。一句话，就难有强的廉责意识，极易出问题。二、问廉问责要重在制度和规范对干部的管理，若能实现自律与他律的有机统一，当然是最完美不过的。但从目前的情况看，这种有机统一尚难以实现，特别是指望人们的理性自觉、过于强调自律是不现实的，必须以制度和规范的强制性约束为先。“无规矩不成方圆。”强制一旦成为习惯、成为自然