xx县2008年行政机关推行“三项制度”实施方案

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1、XX县2008年行政机关推行“三项制度”实施方案XX县2008年行政机关推行“三项制度”实施方案为扎实有效地搞好服务承诺制、首问责任制、限时办结制(以下简称“三项制度”)的实施工作，根据《昭通市人民政府在全市行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的实施意见》昭政发(2008)12号文件精神，特制定本实施意见。一、统一思想，提高认识全面推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”，是贯彻落实党的十七大精祌、构建社会主义和谐社会的要求，是加强自身建设、提高工作效能、优化服务环境、强化公务员队伍管理、增强执行力和公信力的重要举措。通过服务承诺制、首问责任制、限时办结制的实施，有利于推动政

2、府职能进一步向创造良好环境、提供优质高效的公共服务转变，推动政府管理进一步向以人为本、便民高效、程序规范、公正透明的方式根本转变。各乡镇、各有关部门要充分认识推行“三项制度”的重要性，必要性和紧迫性，切实增强责任感、紧迫感和使命感，明确具体的冃标任务，采取切实可行的措施，确保服务承诺制、首fpj责任制和限时办结制“三项制度”工作落在实处，努力推进法制政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府建设，为全县经济社会的持续、稳定、健康发展提供坚强有力的制度保障。实施方法和步骤（一）认真制订方案各乡镇、各有关部门应根据各自的职能职责，在科学分解职能、明确岗位职责的基础上，研究制订实施“三项制度”的

3、工作方案和具体的实施细则，把“三项制度”的内容具体化，确保“三项制度”落到每一个尚位和干部职工身上，实施方案和具体细则应包括：实施“三项制度”应达到的目标；对社会和群众具体承诺的事项及内容；首问责任制的具体设计和安排；具体业务限时办结的规定；实施“三项制度”的具体部署和措施保障等。（二）积极开展培训各乡镇、各有关部门要制订“三项制度”学习教育的培训方案，有计划、有步骤地组织行政机关公务员的培训工作，力争培训率达到100%；要集中专门时间，组织全体公务员学习“三项制度”，通过学习和培训，让行政机关公务员人人熟知“三项制度”，人人遵守“三项制度”，人人自觉执行“三项制度”。（三）加强调查研究推行

4、“三项制度”是一项长期的工作任务。“三项制度”要作为基本制度和长效制度在行政机关长期实行。各乡镇、各有关部门要加强调查研究工作，不断总结好的经验和做法，研究解决实施过程中的矛盾和问题，在实践屮不断完善，丰富和发展，进一步提高“三项制度”的科学性和生命力，把“三项制度”实施工作不断推向前进。（四）强化舆论宣传实施“三项制度”是行政机关与社会互动的过程，各乡镇、各有关部门要结合实施工作进程，加大宣传力度，充分运用广播、电视、报刊、网络等媒体，把实施“三项制度”的0的和意义、计划和方案，以及机关的职能职责、服务承诺事项等向社会及时公开、公告，机关职责、办事的政策、条件和程序、权限和时限，让社会各界

5、和广大群众知晓“三项制度”、积极参与到“三项制度”的实施中来，并且要建立群众投诉监督机制，通过设立公开投诉举报电话和电了信箱等，畅通群众监督渠道。树立积极、宽松、开放、务实的态度，积极支持群众监督和舆论监督。三、组织领导为确保“三项制度”工作落在实处，县政府成立了以县长为组长，分管副县长为副组长，相关部门为成员的领导组，下设办公室在县监察局，具体负责“三项制度”的贯彻实施和落实工作，要求各乡镇、各有关部门要高度重视并切实加强对“三项制度”实施的组织和领导工作，把贯彻实施“三项制度”列入重要议事L1程，建立和应的领导机构和工作机构，加强对“三项制度”实施工作的统筹协调、组织领导和监督检查，统筹

6、部署安排，狠抓落实。各乡镇、各有关部门主要领导是实施“三项制度”工作的第一责任人，对实施工作负总责，纪委或综合办是实施“三项制度”的主要承办部门，在党委、政府的领导下，切实承担起责任，建立工作机构，充实力量，认真抓好“三项制度”的推行和实施工作。四、检查与考评（一）建立年度检查考评机制县政府对各乡镇、各宥关部门全面推行服务承诺制、首问责任制和限时办结制“三项制度”的情况，建立年度逐级检查考评机制，实行“一年一评议、一年一考核”。（二）检查考评的方式检査考评实行考评组考评与服务对象评议相结合的方式，一是考评组在听取汇报、现场检查的基础上，根据考评指标体系逐项打分；二是随机抽取不少于30人的服务

7、对象进行评议，并实行无记名投票，由服务对象按照机关承诺和服务的指标体系进行评分。考评结果分为不合格、合格、优秀三个等次。（三）奖励和惩罚措施对实施“三项制度”宥力、服务对象满意，综合考评结果为优秀的单位和个人，县人民政府给予表彰奖励；对实施“三项制度”不力、服务对象不满意、综合考评结果为不合格的单位，县人民政府给予通报批评，根据行政问责办法对单位主要领导进行问责，并依照有关规定进行严肃处理。凡综合考评为不合格