乡镇农机安全工作存在的问题

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1、乡镇农机安全工作存在的问题乡镇农机安全工作存在的问题(一)永吉县乡镇农机安全管理存在的问题及对策永吉县乡镇农机安全管理存在的问题及对策摘要总结了永吉县乡镇农机安全管理现状，分析了存在的问题，并提出对策，以期为该县乡镇农机安全管理工作提供参考。关键词乡镇；农机安全管理；现状；问题；对策；吉林永吉【乡镇农机安全工作存在的问题】近几年来，随着农业机械购机补贴的额度逐步加大，农民购买农业机械的热情不断高涨，农业机械保有量呈井喷式增长[1-2]。截至2012年春季，永吉县大中型、小型拖拉机及其他农田作业机械实际保有量已经突破2万台，大量的无籍车、有证未检车遍布乡村

2、，带有极大的安全隐患。鉴于该情况，现对农机安全管理工作作一探讨。1农机安全管理现状目前在永吉县农村山区广泛使用的拖拉机，虽然实行了牌证管理，但是转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、运输安全系数低，加上在坡陡、弯急、路面状况差的道路条件下，从事农机道路运输作业过程中很容易发生事故。由于国家对农田作业机具实行备案登记管理制度，因此在农机安全管理工作中，往往容易忽视安全监管，导致农田作业机具事故频频发生。农副产品加工机具，目前在农机安全管理工作中，基本未实施监督管理，扎手、铰头发的伤人事故时有发生。近些年由于农机安全监理机构自《道路交通安全法》出台后，法律上出

3、现了一些盲点现象，农机交通安全管理无上路权、违章处理权、事故处理权，很大程度上导致了无证驾驶、酒后驾驶、违法载人、超速超载、异地申领超标拖拉机牌证、脱检脱保，擅自改拼装以及制动失灵，安全设施不全，微耕机违法牵引挂车上路作业、农田作业机具不按操作规程操作等安全隐患不断出现，在广大农村乡镇频频发生农机道路交通、农田作业、农副产品加工安全事故，农机安全生产形势十分严峻。由于广大农民机手法律意识淡薄，普遍认为拖拉机就是种地用的，不存在安全问题，办证接受管理浪费钱，农机监理就是管闲事。因此，多数农民机手拒绝接受管理，有的甚至暴力抗法，对农机监理人员实施人身攻击。这

4、就使得农机监理人员执法难度加大，正常业务工作无法开展，直接导致挂牌率、持证率、年检率连年下降[3-4]。2存在的问题永吉县现有县农机监理站和口前、北大壶、西阳、双河镇、黄榆、金家、万昌、岔路河、一拉溪9个乡镇农机站，共10个监理单位。虽然各站都有工作人员，但工作始终不顺，局面难以打开。造成上述结果，主要是各单位的硬件设施薄弱和农机监理体制存在敝端所引发的。县监理站各方面设施较完备，有服务大厅，机手办理业务较为方便，但永吉县地域较大，离县城较远的乡镇办理业务不方便，监理站外业人员下乡费用也偏大，而且效率低下。各乡镇农机站中只有口前站和黄榆站有办公场所，其余

5、各站均无固定办公室，农民机手办事都不知道去何地。各站只有口前站有公务车辆，而且是站内人员个人购买，单位租用，其他各站均无办公用车。由此可知永吉县农机监理人员工作条件的艰苦。此外，乡镇各站人员严重不足，金家站只有1人，由于农机法规规定，农机监理执法必须2人以上，因此金家站年检审工作基本停止无法进行。另外，乡镇农机监理人员身负责任和所做工作严重不对等，国家农机法规规定只有县级以上农机监理部门才有农机执法权，乡镇农机监理人员属于无权人员，却做着执法人员的工作，这与国家法律相违背。乡镇农机安全工作存在的问题(二)当前农机安全管理工作存在的问题分析及对策当前农机安

6、全管理工作存在的问题分析及对策一、农机安全生产现状近几年，随着农村经济的快速发展，农机化事业也得到了长足发展，农业机械保有量持续增加、农机化水平稳步提高，至2007年底，日照市农业机械总值达到23.5亿元，农机总动力达到256.3万千瓦，拖拉机19.9万台，其中大中型拖拉机4662台、小四轮拖拉机12264台、手扶拖拉机181706台，联合收割机246台，各类配套农机具32.7万台（套）。农业机械化的快速发展，也给农机安全生产带来不安全隐患。近几年来，国务院、省、市政府对安全生产十分重视，我们按照国务院、省、市政府有关安全生产精神要求，重点抓了拖拉机、联

7、合收割机及驾驶人员专项整治和农机安全监督检查工作；积极开展了“隐患治理年”、“安全生产百日督查专项行动”和“安全生产月”等活动，有效地杜绝了重特大农机事故，减少了一般事故发生，从未发生过重特大农机事故，但农机安全隐患仍然存在，且不容乐观。农机安全隐患主要表现在：1、拖拉机无牌证驾驶、不按时参加年检违章现象严重，全市拖拉机牌证率仅占保有量的23.3%，其中手扶拖拉机牌证率仅占保有量的20.85%，大量的手扶拖拉机长期无牌无证作业，这些操作手，一不懂机械原理、二不懂驾驶技术，一旦遇到情况，往往是束手无策，极易造成农机事故。2、违章超载现象严重，拖拉机在从事运

8、输业中，严重超载是一种普遍违法行为，同时也是一种危害较大的事故隐患。近几年有很多