浅谈医院财务廉政风险防控体系建设

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1、浅谈医院财务廉政风险防控体系建设翁丽芳(江苏省昆山市锦溪人民医院江苏昆山215324)【中图分类号】R197.3【文献标识码】A【文章编号】1672-5085(2012)28-0035-01【摘要】目的财务廉政风险防范管理是医院风险管理的一项重要内容，对于医院发展具有十分重要的现实意义。木文从加强领导，完善思想与组织依托等三个方面就如何建设医院财务廉政风险防控体系提出了建议。【关键词】医院财务廉政风险防控体系财务管理是医院整体工作的重要内容，是保证医院服务水平的关键环节。然而，由于财务工作的特殊性与复杂性，财务管理机制的缺失，工作人员的渎职腐败，导致医院财务成为各种

2、违法乱纪现象发生的重灾区。因此。如何根据医院整体管理工作的实际，结合财务管理工作的特点，积极探索契合医院特色的廉政风险防控体系，对于有效预防各种权力寻租现象，强化财务管理人员的廉洁从医意识，提高医院整体管理质量具有十分重要的现实意义。一、加强领导，完善财务廉政风险防控体系的思想与组织依托医院主要领导应该从拒腐防变，对工作人员负责，对病患负责的高度来认识完善医院财务廉政风险防控体系的重要意义，建立“院长负责、分管副院长统筹、多部门协同、全院参与、社会监督”的财务廉政风险防控领导工作小组。由其牵头，结合医院管理现状，逐步制定与完善《医院财务廉政风险防控体系实施方案》、《

3、医院财务廉政风险目标责任》《医院财务廉政风险防控体系岗位责任制建设实施细则》等一揽子的管理制度，建立依法推进医院财务廉政风险防控的工作框架，从而使各项工作任务做到有法可依、有章可循，为医院财务廉政风险防控工作中的领导到位、专班到位、经费到位提供了强有力保障。同时，财务廉政风险防控领导工作小组加强医院财务人员的良好学风建设，一方面鼓励财务管理人员结合自身实际，注重以“廉洁从医”为主线，展开针对性的阅读与学习，另一方面通过专题学习班、工作会议、财务科会等形式，幵展“院长推荐阅读”等各种活动，调动财务工作人员学A）财务管理法律法规，明确财务管理职责的主动性与积极性。此外财

4、务工作人员还可以在科室范围内容营造“依法理财”、“透明管理”的良好氛围，通过在院内自冇媒体及吋报道相关新闻；在医院网站网上开办活动专栏；在财务工作电脑上安装廉政电脑屏保；在财务工作办公桌面放置风险警示格言牌牌；在财务科室内制作廉政漫画文化墙；每周向全体财务工作人员手机发送一条通俗易懂、说服力强的廉政短信等办法，增强其依法规范执业行为的意识，努力降低各种职业风险，进一步掀起全员参与“个个受教育、人人查风险、患者得实惠”的热潮。二、构建体系，完善财务廉政风险防控体系的制度支撑廉政风险自查自纠是财务防控体系构建的重要环节。财务室工作人员按照工作制度，依据岗位职责，对自身的

5、工作情况定时间、定主题、定0标的查找岗位风险点。并以此为依据，通过领导提、相互帮、集中评、家属助、组织审等形式，就整体工作流程中的廉政薄弱点，特别是大额度资金使用情况、建设项0资金流动情况进行二次排査。财务室工作人员，在完成自查自纠后，应依据院务公开的基本原则，主动向全院工作人员和社会各界说明财务工作基本状况，接受公开监督与建议。并£L根据腐败风险发生几率、可能造成的问题的严重程度、紧急程度等由高到低确定三个等级，每个等级按照职级和业务类型进行登记，分类分层级建立岗位廉政风险点及防控措施0录。然后运用现代财务管理方法，制定各种情况的腐败风险的应对预案，具体而言，对一

6、般性的廉政风险，采取自我预防、单位联防、社会群防等方式，认真落实各项防控措施；对苗头性廉政风险，采取谈心疏导、批评教育、诫勉谈话等方式进行预警处理；对倾向性廉政风险，采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开民主生活会、发廉政问责书、限期整改等方式进行预警处置。同吋，在推进财务廉政风险防范的过程中，要注意从医院整体发展的大局来考虑，统筹与其他工作的关系，全面完善事前、事中、事后的防控措施，实现对医院财务廉政风险预防工作予以系统化、科学化的循环管理，以奋针对性地有效防范廉政风险出现，推进财务部门的廉政风险防控建设的科学化、制度化、规范化。三、创新思路，完善财

7、务廉政风险防控体系的技术保障加强医院外部网站建设，将其打造为公开监督平台。财务室根据医院的规章制度，结合保密工作规定，将资金使用等财务管理情况全部上载到网站，开通在线评论板块，接受批评建议。医院财务廉政风险防控领导工作小组也以此渠道，全面收集财务廉政建设的相关信息，为进-步预防各种廉政风险奠定基础。同时，也要加强财务工作网络监控系统建设，将资金流动的各个环节全部置于网络监控之下，加大电子监察与预警纠错，公开接受各方面对于财务部门工作的投诉与建议，提升对财务工作，特别是重要领域、重要区域、重要岗位、重要环节的监督力度，为医院财务廉政风险防控体系的建设提供有力的技术