浅议如何杜绝“带病提拔”

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1、浅议如何杜绝“带病提拔”近日，中共中央办公厅印发了《关于防止干部带病提拔的意见》，《意见》从六个方面着力，严防干部带病提拔。《意见》的出台，吹响向歪门邪道挑战的号角，体现了中央全面从严治党和从严管理干部的坚决态度及对带病提拔行为的零容忍。带病提拔干部是一种不正当的选拔任用干部的方式，它严重破坏了选好用好优秀干部的公平性。它常常表现为病在心邪，喜欢阳奉阴违；病在眼斜，信奉潜规则而迷失方向；病在耳偏，爱听阿谀奉承而听不进人民群众的任何诉求；病在嘴歪，口是心非而人前一套背后一套，以上种种它严重损坏了党员干部在人民群

2、众中的形象。带病提拔尤如人身上的恶性肿瘤，如不及时清除，任其发展，它将漫延到肌肤严重打击优秀干部的工作积极性和抑制优秀干部的成长，同时给社会向风清气正的方向发展带来诸多的负面影响。那么如何清除了滋生带病干部土壤，如何净化和纯洁干部队伍，让带病干部无隙可钻，无处遁形，笔者认为应从以下几方面着手，方能有效杜绝带病提拔干部：一是慧眼识别带病干部。即组织部门和人事部门要通过从平时考核、年度考核、任期考核等渠道中识别干部潜在的病症，易发的病症和高危的病症，识别出带病干部后，并从落实工作责任上进行望闻问切，然后把好脉，做

3、到内服外敷，才能标本兼治地为杜绝带病提拔干部提供切实有效的好办法。二是联动织牢监督之X。联动织牢监督之X即纪检监察和审计等部门联合行动，并发挥好群众的监督作用。因为群众是带病提拔的受害者，也是监督防止带病干部的主力军。工作中做到干部档案凡提必审，个人有关事项报告凡提必核，纪检监察机关的意见凡提必听，反映违规违纪问题和信访举报要凡提必查，也能从源头上有效杜绝选人用人上不正之风。三是全面落实追责制度。世有伯乐，然后有千里马。有的伯乐慧眼识才，能选出健硕的千里马；有的伯乐却成了好好先生，选出了害群之马。全面落实追责

4、制度，对选拔任用过程进行倒查，不仅查处当事人，而且追究责任人，一查到底、问责到人，也能不留死角地全面地剔除党内的害群之马。关于防止干部带病提拔的意见为贯彻落实全面从严治党、从严管理干部的要求，进一步加强和改进干部选拔任用工作，不断提高选人用人质量，切实防止干部带病提拔，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等党内法规和有关规定，现提出如下意见。一、落实工作责任。各级党委（党组）对选人用人负主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，组织人事部门和纪检监察机关分别承

5、担直接责任和监督责任。要强化党组织领导和把关作用，坚持党管干部原则和好干部标准，落实三严三实要求，大力培养、大胆使用忠诚干净担当、谋改革促发展实绩突出的干部。党委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。考核评价党委（党组）和组织人事部门、纪检监察机关以及有关领导干部，要把履行选人用人职责情况作为重要内容。二、深化日常了解。坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，深入了解干部的日常品行

6、和表现，多渠道、多层次、多侧面识别干部。通过调研、平时考核、年度考核、任期考核、民主生活会、述职述廉等渠道，及时掌握干部的德才表现、重要情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现。多与干部谈心谈话，改进谈话方法，提高谈话质量，观察干部的见识见解、禀性情怀、境界格局、道德品质和综合素质。健全完善日常联系通报机制，组织人事部门应当及时收集整理纪检监察、审计、信访、巡视、督导等执纪监督方面信息和X络舆情反映的干部有关情况，建立干部监督信息档案。三、注重分析研判。充分运用日常了解掌握的情况，根据

7、干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题。根据问题线索，及时对干部进行谈话或函询，认真调查核实情况。对干部有关问题及其性质、程度等进行会诊辨析、筛查甄别，作出判断。对现任党政正职、党政正职拟任人选、近期拟提拔或进一步使用人选、问题反映较多的干部要重点研判。开展经常性分析研判，党委（党组）书记应当注意听取研判情况汇报，并有针对性地参加专题研判，全面深入掌握干部情况。四、加强动议审查。规范动议主体职责权限和程序，按照民主集中制原则，形成合理方

8、案，提出符合好干部标准的人选。坚持先定规矩后议人选，按照以事择人、按岗选人的要求，对领导班子优化方向、拟选拔职位资格条件和人选产生范围等进行充分酝酿，在此基础上比选择优，研究意向性人选。对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况，充分听取有关方面意见，重视研究不同意见，认真进行分析，对有问题疑点经核实不影响使用的，可以列为意向性人选。积极探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部办法和