河套灌区农户农地流转经营研究述评

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1、河套灌区农户农地流转经营研究述评［摘要］随着我国城镇化的不断推进，农村青壮年劳动力逐渐转向城市，土地经营权的流转成了社会关注的热点，它关系到农村土地的有效利用和农业经济的发展及社会的稳定，各学术界对此进行了大量的研究。文章从农户土地流转经营的现状、背景、模式，意愿及影响因素等方面对学术界专家具有代表性的研究成果和观点进行梳理，发现农户参与土地股份合作运作过程中的创新和不足。希望为进一步推进地域特色地区的农户农地流转的研究提供一个新的方向。本文采集自网络，本站发布的论文均是优质论文，供学习和研究使

2、用，文中立场与本网站无关，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息，如果需要分享，请保留本段说明。［关键词］河套灌区；土地流转；流转模式［D0I］1013939/jcnkizgsc201720051伴随我国城镇化及农业现代化进程，农村劳动力大量转移，加之我国近年来农村基础经济的快速发展，农业现代化的种植水平不断提高，农户土地经营权的流转明显加快，农户打破原有“井字田”的土地经营模式，发展适度规模经营，转换经营模式已成为农村土地可持续经营的必然趋势。国内外许多学

3、者对此进行了研宄并取得了丰硕的成果。作者就部分文献进行阅读和梳理，指出了现有文献研究在对具有区域特色的河套灌区土地流转存在的局限性及进一步研宄的方向。1河套灌区的地理环境河套地区，位于北纬37度以北，包括宁夏平原和鄂尔多斯高原、黄土高原的部分地区，今属宁夏、内蒙古、陕西三省区。河套平原地处黄河中上游，黄土高原的北端，夹在阴山与鄂尔多斯高原之间。通常按地理环境和农业的生产习惯分为前套平原和后套平原。以巴彦高勒为界，以西至石咀山称为后河套平原，以东至呼和浩特称为前河套平原。该地区土层深厚，土壤也肥沃

4、，再加上黄河支流纵横其间，这就更加成就丫这一发达的灌溉农业。这里宜农宜牧，故有“塞上江南、鱼米之乡”的美称。2农户土地流转经营的基本含义农户土地流转经营：是指拥有土地承包经营权的农广将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。3农户土地流转的现状31农户农地流转经营的规模在20世纪80年代，中国农业经营体制发生了重大的发展，其最主要标志就是农村土地经营模式的变化和合作经济组织的崛起。部分地区在农地流转经营过程中取得丫一定的成效。据农业部统计，截至2015年年底，全国

5、农村承包耕地流转面积43亿亩，是2008年年底的31倍，流转比例达到35%，比2008年年底提高171个百分点。经营面积在50亩以上的专业大?舫?过287万户，家庭农场超过87万个。但是，过快的土地流转发展暴露其存在的问题，部分地区农户的土地流转借鉴了西方农村合作经济理论来进行推广，加之我国土地经营承包制度的实施，农户农地流转经营在运作中出现了如：农户参与土地流转的意愿，农户利益的保障程度，关于土地流转中的政府配套政策等诸多问题。32农户农地流转经营的研究在农户土地流转经营的问题研究上，许多专家

6、也各执己见，有不同的看法，如：周磊（2012）认为农户参与农村合作经济组织的意愿和行为受政府的支持力度、市场的环境特征、组织的发展状况，微观个体因素中农户的思想观念、性别、文化程度、干部经历、农户对组织的认知状况等因素的影响。李瑰、詹临（2008）指出实践中土地流转合作主要有三种形式。李锦旺等（2009）认为农村土地流转合作制存在的四方面问题。赵燕（2010）认为完善土地流转制的建议有：慎重改革，鼓励制度创新的多元化：强化集体经济组织权能，规范运作机制；完善农村基层治理，保障农民权益；完善相关法

7、律法规，保障土地股份制的有效运行。都是根据我国农村土地流转经营的共性进行的研究。对于经济欠发达、具有地域和区域特色、土地分布及种植具有明显特征的河套灌区的农户土地流转经营研宄得较少。33农户农地流转经营的模式通过对文献的梳理我国大部分地区农村农户土地流转的方式主要有转包、互换、入股、出租、转让等方式（韩连贵，2005）。河套灌区由于地区差异的经济发展（刘守英等，2000），农村农户的个人、家庭、土地流转及经营管理制度（姚洋，2000a）,政府政策、收入分配制度、养老制度、养老保障（杜俊平，201

8、6）及传统农业的生产方式、社会保障制度、政策的支持力度、组织行为等原因，仍以传统的家庭联产承包割据式的农业生产为主，土地承包经营权流转还主要是农户的自发行为，采用的农地流转模式比较灵活，除转包、互换、入股、出租、转让等方式外，还采用种养大户带动型、企业租赁经营型、土地入股公司型、土地专业合作社等方式（宫立峰，格根塔娜，2014）。截至2014年9月底，实证调查数据显示河套灌区转包的土地比例占543%，转让的土地比例占3%,转包的土地比例占35%,参股的土地比例占07%o虽然流转规模在增加，但是对