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时间:2018-11-16
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1、中国非营利组织的发展趋势探讨论文摘要中国非营利组织经历了一个高速发展期以后,遭遇到瓶颈限制。到底是什么地方出了问题,中国非营利组织未来的发展趋势在那里?本文认为中国非营利组织必须职业化、专业化、网络化和结盟化才能成熟或者以社会企业的方式运作才能可持续。关键词非营利组织职业化专业化网络化结盟化社会企业经济体制改革和政府职能转变为NPO的发展提供了较为广大的空间,中国的非营利组织(Non-profitOrganization,NPO)得到了长足的发展,尤其是在促进“和谐社会”的建设中发挥着重要的作用,也都得到了大家的公认。然而近几年的NPO的发育却遭遇到瓶颈:首
2、先,康晓光形象的把非营利组织的这种现象归结为“长不大”现象,“500万、20人”是中国草根NGO难以突破的瓶颈。其次..,一些相对大型的NPO,诸如香港乐施会支持的“贵州发展论坛”和“云南发展交流网”;上海NPO信息咨询中心支持的”NPO孵化器”;四川东区志愿者协会支持的”孵化器”;北京富平学校支持“富平民间组织发展基金”等类似的项目很多,但从在四川、甘肃、云南、北京、贵州等地的调研发现,实际上活跃的NPO还非常少。笔者在为福特汽车环保奖进行地区培训的时候,发现在中国NPO中占核心地位的环保组织数量非常有限,而且大量的还是学生社团。经历了十多年的推动和发育,
3、花费了大量的财力和物力,为什么取得的效果却如此的少呢,当然与外部的宏观环境有很多的关系,但是行业自身也存在着很多的问题,中国NPO的出路到底在那里呢?一、职业化国外的非营利行业是一个产业,为国民经济做出了很大的贡献,也为大量的民众提供了就业的机会。NPO的从业人员也把自身的工作视为一种职业,与企业没有本质的区别。然而,中国的NPO从业人员讲的最多的是“奉献”和“付出”,如果你工资高,不加班,就不是一个“好人”。而且在这个行业里不乏有一部分自己都不能好好的养活自己,天天高喊着口号去做好事,道德优越感很高的人。最可怕的是他也要按照他的标准去要求别人,认为自己做的
4、是好事情,别人就应该支持,与很多利益相关群体的关系保持的不好。而且事实证明这些机构本身发展确实存在问题。NPO确实是需要依靠使命和价值观激励员工,长时期的仅仅靠着热情和付出是不可能支撑机构长远的发展的。NPO是一个职业,归根到底都是为社会提供服务的,没有任何的差别,职业化是非营利组织的出路。另外中国非营利组织的行业工资水平相对较底,这与行业一直遵循的“奉献”有很大的关系,结果却是找不到合适的人、留不住有能力的人。人才是行业发展的基础和核心,如果缺乏有能力的人,就不能很好的发展,组织能力不足,就得不到捐赠方的信任,也就得不到资金的支持,到头来没有资金去雇佣有能
5、力的人,形成一个恶性循环。因此,一定要采用与能力想配套的薪金水平,找到并留住有能力的人,才能保证非营利组织的长远发展。二、专业化与职业化紧密相关的就是专业化,既然NPO是一个职业,就必须加强其专业性,现阶段,中国很多NPO的从业人员都是半路出家,因为很少的高校会涉及相关的课程。被称为中国NPO标志性转折的“怒江水电站”事件,最终靠NPO的力量取得了成功。非营利组织想要得到大众和媒体的认可,必须从加强自身的专业能力入手,通过“摆事实、讲道理”才能让别人信服,才能让其他利益相关群体信任你,才能继续为之提供资源。三、网络化中国现阶段的NPO相对于政府和企业来讲,处
6、于非常弱小的地位,在和他们争夺资源的时候,处于非常不利的地方,精英联盟才能取得博弈的优势。中国非营利组织需要成立不同的网络,比如目前存在的小额信贷网络,把一些有着共同目标的组织团结起来,争取自身利益最大化,或者联合起来去开展一些有影响力的项目。同时由于整个行业的发展还很初级,竞争化程度不高,具备网络化的基础。四、结盟化中国非营利组织的孕育和成长不是靠自身发展起来的,而是主要靠外力推动的,因此天生有着很多不完善的地方,而且资源相对也比较稀缺,在一个部门相对比较弱小的阶段,与其他部门结盟也不失为一个好的办法。现实中也证明了这一点,很多与政府、企业有着紧密关系的N
7、PO发展的相对比较理想。五、社会企业社会企业作为目前最流行的词汇,指任何可以产生公共利益的私人活动,具有企业精神策略,以达成特定经济或社会目标,而非以利润极大化为主要追求,且有助于解决社会排斥及失业问题的组织。实际上就是企业和非营利组织一个最好的结合。从世界各国NPO的发展历程分析,NPO与市场的关系越来越密切。首先,由于外部资源越来越少,迫使NPO自己不得不解决可持续发展的问题,通过市场化的操作,它不仅可以解决自身发展的成本,甚至会有一些盈余,因此,他们可以摆脱单纯依赖政府补贴或慈善捐赠获得资金的限制。其次,在资金盈余的情况下,它们可以进入私人资本市场,为
8、其长远的目标进行融资。因此,社会企业的经营方式在效率
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