关于以人为本的现代高校人事管理制度构建策略研究

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1、关于以人为本的现代高校人事管理制度构建策略研究周琳摘要：随着经济的发展，社会变革的步伐逐渐加快，各国之间的竞争日益激烈。人才的竞争、科技的竞争，对教育事业提出更迫切的要求。想做好教育事业，首先要对高校人事管理制度进行改革，使其适应新时期下教育政策的要求，为培育更多人才奠定基础。“以人为本”指导理念的提出，对我国高校人事管理制度建设，不断完善我国教育事业具有重大意义。..关键词：以人为本；人事管理；高校；制度建设高校管理中人事管理是重中之重。人事管理的成败直接关系到学校的发展，对塑造学校形象具有举足轻重的作用，对整个学校的学生素质、教学质量也都有着重大影响。社会经济的发展，生源的

2、变化，高校的变革，使得传统的人事管理步伐跟不上时代脚步，需要注入符合高校教育发展、提高教学质量的新鲜内涵。一、高校人事管理的内容从事相关社会劳动的人群与相关事件之间，通过协调、监督、控制等手段，达到人与人、人与事的相互适应，充分发挥人的主观能动性，高效率地把事情做好而进行的管理活动，统称为人事管理。人事管理对象就是“人”。传统人事管理中，对“事”的管理是主体。由于观念落后，人事管理中容易造成按部就班、循规蹈矩、缺乏创新的现象。人事部门作为单位内重要部门，是以行政领导和党委作为指导核心，发挥承上启下，沟通联系的桥梁作用，[1]并负责人员的管理、调配、考核和聘任的职能部门。人事管理

3、工作是各项工作矛盾的汇集点，这项工作完成得好坏，直接关系到其他部门工作的进行。因此，高校人事管理制度是管理制度的核心，加强人事管理制度的建设是推动高校全面发展，促进教育事业进步的重要保证。二、高校人事管理的问题近年来，国家加大了对高校人事管理制度的关注度，很多高校经过人事管理工作改革，激发了教师的工作积极性。但是，由于未进行系统性革新，学校许多问题并没有在根本上得到解决。尤其是教职工的责任意识、创新意识、主人翁意识相对较弱，甚至出现形式主义现象，导致工作质量下降。很多高校分配制度中，主要是根据教职工的身份、职位计酬，分配不均现象使教职工出现心理不平衡，不利于工作开展。一些教职工

4、对自己的职业甚至产生厌恶感，价值取向歪曲，对校风、师风建设带来不良影响。在制定改革措施前，调查工作不够仔细，改革中缺乏换位思考意识，致使矛盾不断加深。高校是人才培养的重要基地，在改革实施中更应该富有理性和智慧，卓有成效地进行改革，为社会上其它行业和部门提供榜样。[2]在实施过程中，要树立一切为了群众、一切依靠群众的意识，做到从群众中来，到群众中去。改革方案上不切实际，不加以区别地采用。改革并不是一味的模仿，要根据自身实际情况，做到具体问题具体分析，采取适合自己的改革措施，避免生搬硬套，分配不公。改革形式单一，只重视单一量化的考核标准。改革中常常会忽略人的主体认识，把人作为经济人

5、看待，把人的潜能单一化，没有充分意识到人的创造能力，限制人的发展。虽然物质满足是教职工的基本要求，但是也不能忽视精神建设，只有精神上得到满足，教职工才能在主观上愿意做好这份工作，才能提高工作效率。一些高校的改革方案千奇百怪，政策朝令夕改，表明上是为了调动积极性，实际却因为没有把握好改革的定位，造成越改越乱的现象发生。[3]部分高校人事改革措施还未实行，下一方案就接踵而来，使人们不知所措，最终对改革失去信心。三、如何进行高校人事管理制度革新高校人事管理制度是在政府行政约束下运行的，人事工资调配都是按照标准办事。随着高校自主权不断扩大，人事管理制度也应顺应发展潮流，打破束缚，按照人

6、本思想创新人事管理制度。为更好指导高校改革工作，教育部、人事部、中组部下发了一系列规定，为高校发展提供了宽松的社会环境，以确保高校改革取得良好效果。1.对人才引进制度进行创新现在的高校人才引进制度大部分是硬性的，强调人才单位意识。但是因受岗位需要、编制数的限制，这种制度往往没有发挥其作用。要突破人才单位的限制，必须树立“但求所用，不求所有”的观念，利用多种渠道，引进人才。例如，从其他高校、企业中聘请人才。2.对用人制度进行创新对用人制度创新的第一步是要建立聘用合同制，利用合同的法律形式保障双方利益。这样，教职工对学校会采取主动合作态度，而不是服从受控于学校。聘用合同制为人才流动

7、、优化配置提供很好的环境。[4]第二步要建立岗位聘任制，科学地进行岗位设置，明确职责，改变分工不明现状。在竞聘职位时，采取公开竞聘方式，既体现公平公正，又能知人善用，把不同人安排到适合他们的岗位上，保证教职工发挥自身优势，促进发展，把人与学校的关系协调到最好的状态。3.对高校人力资源进行开发高校人力培训并不是在上岗前进行简单培训，或者在上岗期间定期培训那么容易。应该在广泛的研究基础上建立适合自己学校的培训方法。在程序上，应包括培训、开发、绩效等；在时间上，它应该是一个持续不间断的过程；在主体