加强稽查等级管理全面提高稽查质量

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1、加强稽查等级管理全面提高稽查质量为完善人事制度管理，引进竞争激励机制，充分调动稽查人员工作积极性，我局于1999年开始推行稽查人员等级管理制度，2000年实行了第二轮稽查等级制评定。一、主要做法：（一）统一思想认识奠定实施稽查等级的思想基础在等级工作开展之初，稽查人员对等级开展的必要性认识不足，对评定标准的合理性和评定过程的公平性存在顾虑。为统一大家认识，消除这一顾虑，我们一方面从方案制定入手，在实施方案中尽可能兼顾各方面积极因素，充分征求大家意见，力求方案的科学性、合理性和公平性；另一方面从思想工作入

2、手，提高大家对等级工作开展的必要性认识，消除大家认识中的疑虑，要求每一位稽查人员端正态度，认清形势，充分认识开展等级工作的重要意义。（二）制定等级管理办法明确稽查等级管理的内容在广泛借鉴其他省市等级管理先进经验，充分考虑我市实际的情况下，我局制定了《稽查等级管理暂行办法》。在稽查等级的设置上，从高到低设立了一至四级四个级别，并规定了不同等级的设置比例。在实施的范围上，将除稽查局局长、副局长和专职驾驶员以外的所有人员纳入考核的范围。考核办法以政治表现、遵纪守法、廉洁自律为基本条件，以业务理论水平、工作实绩

3、为主要内容，以廉政建设、工龄、学历、职称和职务等为附加内容，分别确定相应的分值，量化考核，量化评分。在第二轮稽查等级制评定中，我们引进了竞争机制。规定凡连续二次以上被评定为二级以上稽查员的，将有资格竞争科室负责人；连续两次被评为四级以下稽查员的，将待岗四个月。待岗期满后，经考核合格后方能上岗。如再不合格，继续待岗一年，待岗期间只发基本工资。（三）完善稽查工作制度加强稽查等级管理在《稽查等级管理暂行办法》实施的同时，我局制定了《稽查工作管理暂行规定》等一系列配套管理制度，不仅对稽查部门的总体工作提出了规范

4、、统一的要求，而且就稽查四环节的具体操作以及稽查档案和稽查人员管理进行了具体的规定，完善了稽查工作的专业化分工，建立了监督制约机制，推动了稽查等级管理工作的实施。（四）严格实行考评制度保障稽查等级制的有效运行我们制定了《稽查等级管理考评细则》，并针对稽查工作各环节的工作职责，制定了《税务稽查工作岗位考核暂行办法》，细化了考核指标，将稽查等级制考核与稽查工作质量考核有机地结合起来。在业务知识考试环节，邀请省地税局同志出卷，做到保密无泄露，考试无作弊。在民主评议环节，我们实行群众民主测评和领导小组考评两级评

5、议方式。在工作实绩考核环节，突出工作实绩在稽查等级制考评工作中的重要性，突出体现个人技能和素质因素。二、主要成效经过业务测试、民主测评，能力考核，综合评定一级稽查员6名，二级稽查员10名，三级稽查员11名，四级稽查员6名。稽查等级制的实行，取得了显著成效：一是建立了竞争激励机制。实现了工作实绩与经济利益挂钩，充分调动了每位税务干部的工作潜能，彻底解决了“要我干”和“我要干”的问题，杜绝了“等（工作）、要（福利）、（别人）”的思想，有力调动了工作能力强、水平高、完成任务出色、贡献大的同志的积极性，有力鞭策

6、了不思进取，甘当中游，甘当下游的同志。二是队伍素质明显增强稽查人员学习氛围十分浓厚，形成了“比、学、赶、超”的良好竞争局面，政治业务素质明显提高。全局35名正式职工中，党员15人，大专以上学历33人，取得各类专业技术职称资格共26人，二级以上稽查人员24人，比例分别达到43%、94.3%、74.3%和68.6%。二是案件查处质量明显提高。连续三年查补收入超千万元，征管质量指标全部优于省局规定的标准。尤其是大要案查处上成绩突出，先后查处了一批在全省或全市较为有影响的大案、要案，其中涉税金额1000万元以上

7、案件1起，涉税金额100万元以上案件6起。三是整体工作成绩显著。XX年被省局认定为“一级标准化分局”，被淮南市委市政府授予的“市级文明单位标兵”。连续被市局两年评为“先进单位”的光荣称号三、几点体会稽查等级制的实施取得了显著成效，我们深深地体会到：1、有力的组织领导，是搞好稽查等级管理工作的保证。市地税局领导对稽查等级管理工作十分重视，成立了市局领导和相关科室负责人组成的领导小组。市局局长亲自挂帅，分管局长具体负责，参与组织等级考察、方案制定、等级评定的全过程，在人力、物力上给予了高度的支持，有力地保证

8、了稽查等级制的实施。2.评定工作的公正和公开，是做好稽查等级管理工作的基石。客观、公正、公开原则是稽查等级管理工作的核心。做到评定办法透明，评定程序透明，评定结果透明，自觉接受群众的监督，杜绝一切舞弊现象的发生，才能使大家心服口服。3严格日常考核，是稽查等级制运行好坏的保障。稽查等级制的考核主要是对稽查人员工作实绩的考核，只有建立严明、规范的考核制度，严格对工作纪律、廉政建设、案件查处质量、工作职责等考核指标开展定期和不定期的日常考核，才能