创新xx县扶贫工思路和工作机制的思考

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1、创新XX县扶贫工思路和工作机制的思考创新XX县扶贫工思路和工作机制的思考据国家有关部门统计，五年来，我国的贫困人口由3120万人减少到2365万人，扶贫开发工作取得了举世瞩目的成就。就云县而言，在上级党委、政府的正确领导下，云县积极开展了有组织、有计划，大规模的扶贫开发工作，取得了显著成效，有力地促进了全县经济社会又快又好地发展。自XX年以来，全县共解决了5.71万贫困人口的温饱问题，其中，解决农民人均纯收入在693元以下的绝对贫困人口2.06万人，解决农民人均纯收入在693元到958元的低收入人口3.65万人。贫困发生率从XX年的29%下降到XX年的17.66%o但同时，我

2、们也应清醒地认识到，刚刚越过温饱线的这一部分人还不稳定，随着形势的发展，减贫速度趋缓，贫困人口反弹，因灾、因病、因上学导致的返贫情况时有发生。目前没有解决温饱的人口还有相当一部分人，这些贫困人口大多生活在自然条件恶劣、社会发展程度低、社会服务水平低，信息较闭塞的高寒山区。目前，我们扶貧工作的主要对象就是这一部分尚未解决温饱的贫困人口，就云县而言，截止XX年底，尚有5万多人未脱贫。当前，我们所从事的扶贫开发工作仍面临着三大挑战：一是贫困人口规模庞大，贫困程度依然很深；二是贫困区域发展依然滞后；三是致贫因素日益增多。此外，社会经济发展不协调，公共服务与社会保障体系建设滞后；自然生

3、态保护与经济发展之间矛盾比较突出；社会发展与扶贫政策实施体系需要完善，减贫效率亟待提高等等。针对这些挑战，我们扶贫工作应不断创新工作思想，建立健全一些可操作性强，形成以县、乡两级政府为主，社会为辅的工作运行机制。根据现行的一些扶贫政策，我认为可以从以下几个方面入手：一是从实际出发，提高我国现行的贫困标准。根据我国目前的生活现状，现行的贫困标准太低，只能够维持基本生存需要。可以探索适当提高贫困标准，各地根据实际情况因地制宜地确定；二是整合各类资金，加大扶贫投入。就目前实施的“整村推进”项目而言，15万元的资金确实太少，可整合的资金有限，对一个贫困自然村而言，只能是杯水车薪，效果

4、不明显。应该将整个扶贫类资金捆绑在一起，以“整村推进”为载体，让有限的资金发挥无限的作用，产生更大的效益；三是以生态建设为基础，加大产业开发的力度。加强生态建设，应加大对生态建设的投入，只有生态建设搞好了，对产业建设才有促进作用；四是加大政策扶持力度，制定相应的一些保障政策。对因灾、因病、因残而致贫的贫困农户，国家应出台一些更为完善和人性化的保障政策，为这些贫困户建立专门的养老保险和特殊的医疗保障金，确保他们年老以后过上基本的无忧生活；五是完善小额信贷管理机制，加大信贷扶贫力度。第一，对国家级扶贫重点县的小额信贷指标应加大，让更多的贫困农户受益；第二，政府可以将目前所运行的由

5、商业银行发放扶贫贴息贷款的模式改变由小额信贷管理机构来发放，这样可以减少中间环节，降低成本、提高效率；六是强化对农村贫困劳动力的培钏和转移，提高劳动者素质，建立脱贫长效机制。加强对贫困劳动力的培训，提高劳动者素质一直是扶贫工作的一个重点。目前，很多地方的转移培训大多为简单式的培训，缺乏专业的培训，培训重点应放在技术、技能等方面，因为技术是一个劳动者长期赖以生存的素质和能力，所以必须加大对贫地区劳动力的技术、技能培训，通过培训后再转移或输出，才能切实提高劳动者的素质和经济收入。党的十七大报告对扶贫工作明确提出了“一个目标、一个加大、两个提高”的新的要求，对今后一段时间的扶贫工作

6、明确了目标，指明了方向。作为一名基层扶贫干部，备感信心十足，更进一步增强了搞好扶贫开发工作的责任感和使命感，我们将以饱满的精神，创新的思路，扎实的工作作风，为不断提高扶贫开发工作尽自己的一份力量。