农村留守儿童问题探析

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1、农村留守儿童问题探析　　【摘要】改革开放以来，我国农村劳动力开始大规模转移，有力地推动了工业化、现代化的进程，但也使农村留守群体问题日益暴露。而留守儿童作为留守群体的主体，伴随着劳动力的转移，在其成长中存在的问题日益突显，必须从家庭、学校、社会方面切实有效的解决。解决好农村留守儿童问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。在党的各项对农政策的指导下，农村劳动力转移会趋利避害，社会主义新农村建设会稳步迈进。　　【关键词】农村劳动力留守儿童对策　　【中图分类号】G420【文献标识码】

2、A【文章编号】1006-5962（2013）02（b）-0219-03　　TheIssueofRuralGroupsStaying　　Abstract：Sincereformingandopeningup，alarge-scaletransferofrurallaborforceHasemergedinChina，whichhaseffectivelypromotedtheprocessofindustrializationandmodernization.Butthelarge-scaletrans

3、ferofrurallaborforcehasmadesomeseriousproblemoftheruralgroupsstayingexposed.Andtheleft-behindchildrenarethemajorpartoftherurallabor.Withthetransferoflabor，theproblemsthatexistinthegrowthofruralchildrenstayinghighlightedareincreasing.Weneedtosolutethemfr

4、omthe8perspectiveofthefamily，schoolandsocietypracticallyandeffectively.Solvingtheproblemsofruralchildrenhasabearingontheoverallsituationofbuildingawell-offsocietyandwemustalwaysmakeitbemostimportanttaskoftheParty.Undertheguidanceoftheparty'spolicyonagri

5、culture，thetransferofrurallaborforcewillbetrappedinside.Thebuildingofthenewsocialistruralareaswillsteadilyforward.　　KeyWords：Therurallaborforce；theleft-behindchildren；Countermeasures　　绪论　　1劳动力转移的原因　　我国是一个农业大国，农村人口占大多数，农村劳动力数量巨大是我国的一个基本国情。改革开放以后，我国农村进行了经

6、济体制改革，推行了家庭联产承包责任制，普遍使用农业机械化，提高了劳动生产率，节约了大量劳动力，农村劳动力出现过剩。加之，随着我国城镇化进程的推进，城市基础设施建设占用了大量的耕地，特别是沿海地区，很多人失去了土地，人地矛盾更加突显，在耕地资源减少的情况下，劳动力相对土地出现过剩。改革开放也带来了我国经济的快速发展，城市二、三产业迅速活跃，掀起了城市规模的、扩张城市房地产和基础设施的建设，全国城市“建设热”8需要大量劳动力注入。另外，十一届三中全会以后，以户籍制度为基础形成的一系列城乡隔离制度开始松动，

7、长期处在二元结构的体制下，城乡收入差距悬殊，在追求高收入的驱动下，大量农村劳动力开始向城市转移。　　2劳动力转移的现状　　农村劳动力转移是新世纪中国社会发展中的重大战略问题，党的十六大就明确指出：“农村富裕劳动力向非农产业和城镇化转移，是工业化和现代化的必然趋势。”20世纪90年代以来，全国各地纷纷涌现出了“民工潮”，农村劳动力开始大规模地涌入城市，寻找发展空间。调查结果表明，农村劳动力外出务工数量逐年增加，2003年为1.1亿，比2002年增长8.6%；2004年为1.2亿，比2003年增长3.8%

8、。而且，劳动力转移以青壮年为主。《中国农民工调查报告》显示，2004年农民工平均年龄为29岁，其中16～25岁的占45%，30岁以内的仍占61%；从性别结构来看，农民工流动就业以男性为主，2004年农民工中男性所占比例为66%。　　3劳动力转移的意义　　农民摆脱乡土观念的束缚、跨越传统制度的藩篱，义无返顾的闯荡陌生的城市，他们所带来的社会经济影响是深远的，也是多方面的。首先，农村劳动力向非农产业和城镇化转移，增加了农民的收入，调整了农村就业和经济结构。其