中国对拉美直接投资现状、问题及对策

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1、中国对拉美直接投资现状、问题及对策　　我国一直是利用直接投资外商较多的国家，改革开放后中国经济的迅速发展和大量涌入的外商直接投资关系甚密。但是随着中国经济的增长和积累，中国已经拥有大量的外汇储备，截至15年9月末中国外汇储备达3.81万亿美元。现在中国已成为了资金较为丰裕的国家，如何利用这些丰富的外汇储备，成了摆在我国外汇管理部门和企业面前的重要事项。　　我国对外直接投资虽然刚刚起步，但发展速度迅猛。2014年，中国对外直接投资总计达到1231.2亿美元，同比增长14%，为历史最高点。从2003年中国开始公布对外直接投资

2、统计数据以来，已经12年持续增加。2014年的对外直接投资是2002年的46倍，从2002到2014年的年均增长速度接近40%。中国只是近年来才开始对拉美开展直接投资，拉美在金融危机后受到打击较小，经济发展平稳，为中国对拉美直接投资提供了较好机遇。　　一、中国对拉美直接投资的现状　　（一）中国对拉美直接投资历程　　由于拉美和中国距离遥远，历史上又没有太多的政治联系，所以中国和拉美在20世纪后半段相当长时间内没有更多的经贸关系，相互投资甚少。直到上世纪90年代，随着中国改革开放步伐的加快，中国经济开放程度的提高，中拉贸易首

3、先有了较快增长。1990年中国和拉美双边贸易额仅为30亿美元，其中中国对拉美的出口额为8亿美元。而到了2014年，据中国海关的统计，中国和拉美双边贸易额快速上升为2636亿美元。短短24年，增加了接近90倍，中国已经成为了拉美的第二大贸易伙伴国家。　　伴随着双边贸易规模的急速增加，双方了解程度进一步加深。中国作为加工制造业的大国，急需原材料和资源产品的进口。而拉美为自然资源最为丰富的地区，刚好可以满足中国这这一需要。而中国现在已经改变了过去只单纯靠进口，被动接受价格很多时候只能买高价品的局面。在中国“走出去”战略的鼓励之

4、下，在政府相关政策支持下，大量企业已经开始在拉美投资。到2014年底，中国对拉美的投资存量接近1000亿美元。如中国和巴西以及委内瑞拉合作开发油气田，中国奇瑞汽车在巴西设立工厂，中国企业在墨西哥建立面向美国的加工制造业基地等。　　（二）中国对拉美直接投资的行业选择　　中国对拉美的投资主要集中于能源相关行业、金融服务业和制造业。这其中能源行业占有较大比重，其中国有大型石油企业和拉美的几个大项目起到至关重要的作用。中石油、中海油与中石化均在拉美有大型合作项目。拉美现在已经成为了世界上第二大石油储存地区，并且拉美一直实行石油的

5、多元化和开放战略，对中国投资拉美能源行业是较好机遇。墨西哥由于劳动力资源丰富，且接近美国市场，已成为中国制造企业投资海外接近目标市场的重要选择。但是已经有外国学者在《屋里的龙，中国与拉丁美洲未来工业化》一书中指出“拉美几乎所有的出口产品均受到来自中国制造业的竞争威胁”。流向拉美的金融服务业直接投资的数量难以估计，因为很大一部分为借助拉美离岸金融中心如开曼群岛等最终流向其它地区。但可以对比美国在拉美的投资，能源行业所占比重相对较少，金融服务行业比重较大。　　（三）中国直接投资在拉美的地位　　2013年拉美吸引FDI的数量为

6、1849亿美元，保持了稳定增长，相比2012年，增长了5%。这主要是由于拉美宏观经济稳定，国内需求旺盛所致。2012年，拉美吸引外商直接投资的最大国是欧盟，而美国是单个国家对拉美投资最多的，2012年达到24%，根源在于地理位置的接近和由此带来的双方紧密和多元的双边关系。拉美内部的投资比重也在不断增加，在2012年达到14%。2014年我国企业对拉美地区直接投资128.5亿美元，占拉美吸引外商投资总额的9%。虽然中国所占比重不高，但发展势头良好，已成为拉美地区外商投资领域不可忽视的新力量。　　二、中国对拉美投资存在的问题

7、　　一是不熟悉当地的法律与规范。如中国铝业公司收购秘鲁铁矿，没有做好充分准备工作，不熟悉当地工会运作模式。导致工人多次罢工，不断要求增加工资和福利待遇，导致经营出现困局。　　二是投资国家过于集中，大部分投资集中在巴西、委内瑞拉、秘鲁、智利。拉美地区33个国家中急需生产性投资的墨西哥、智利等国家，却没有获得中国企业尤其大型企业的投资。　　三是投资行业过于集中。中国投资拉美很大比重是能源领域，引起一些国家的反感。有一些不怀好意的国家已经提出中国在拉美是“新的殖民主义”，使拉美依附于中国陷于初级产品出口国的困境。　　三、对策与

8、建议　　一是应在保持对资源行业投资基础上，多元化在拉美的投资。拉美能源丰富，有进一步投资空间。除此，拉美劳动力资源也很丰富，可以增加对其生产性投资。也可以利用拉美土地资源开展农业、畜牧业方面的投资与合作。　　二是尽快熟悉拉美当地的法律与民俗。拉美既是发展中国地区，具有发展中国家的特色。但由于其独特的发展历程，法律制度