当前我国经济政策的若干思考研究

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1、当前我国经济政策的若干思考研究当前我国经济政策的若干思考经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。2011年上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题，党中央、国务院坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控预期方向发展。据国家统计局发布的数据，2011年上半年，我国国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。但是，当前，我国经济发展面临的国内外环境依然十分复杂，不稳定、不确定因素较多，存在政府财力紧张、银行无钱可贷、企业无处融资的严重现象，钱多、钱紧、钱荒、钱流等问题交织

2、。如何继续保持经济平稳较快发展，笔者建议，适时调整经济政策，是必要的，也是可行的。一、我国经济政策调整必须坚持的原则。调整经济政策必须以坚持主题和落实主线为原则。主题就是科学发展，主线就是转变经济发展方式。经济政策的有效与否，关键是是否有力地促进了经济发展方式的转变，是否实现了科学发展。因此，在经济工作中，应从全国行业、区域等角度进行现场调研和分析，对经济政策的有效性和支持性进行多维度评价，提出经济政策的进一步意见。二、对我国经济政策调整的几点建议。1.关于财政政策调整。我国当前实施的是积极的财政政策，但在现实经济运行中，感觉与金融危机发生的后两年相比，积极的财政政策好像也不

3、积极了。在政府强调发展、发展、继续发展的引导下，一下子感觉钱不够了，钱贵了。政府原来出台的有些财政返还、财政补助等不知什么原因叫停了。当前经济面临的挑战，仍然需要继续实施积极的财政政策，而实施积极的财政政策，需要强大的财力作为支撑。目前，我国的财政收入主要是依靠税收和政府性收费、出让土地或矿产资源等，而受经济形势的影响，除了一些资源性、垄断性企业外，多数企业面临经营和发展困难，实现税收增长压力也很大。笔者建议，国家应适度调整财政收入的结构，加大发行国债、地方债的力度和规模，提高国债、地方债占GDP的比重。国债利率要结合存贷款利率可适度偏高，购买国债的人可以是法人、机构、或自然

4、人。要适度降低金融机构存款准备金率，将其对应的资金改为购买国债、地方债。要进一步优化财政支出，围绕经济发展方式转变，有保有压，全面支持国家政策的落实，例如，加大保障房、廉租房的资金投入，注入地方融资平台资金，加大地方融资平台贷款的偿还等，实现经济的可持续发展。2.关于货币政策调整。目前，很多企业感觉到融资难，融资不能及时满足经营与发展需要，银行也面临存款和贷款的双重压力，个别地区民间借贷猖獗，高利贷重生，严重影响了经济的可持续运行。笔者建议，稳健的货币政策应进行适度调整。一是实行双高与低差并存利率。双高是指存、贷款利率均要高于CPI的增幅，低差是指可比期限的存、贷款利率差额控

5、制在两个百分点以内。二是降低金融机构存款准备金率，降低金融机构的存款准备金率而释放的资金，通过金融机构购买国债、地方债来控制资金流量，政府再通过财政支出的方式投入到经济运行中，而不能把金融机构的资金放在人民银行束之高阁或冷冻起来。三是运用窗口指导的方式来调控贷款对象，调整贷款的多维结构。对一定地区、一定行业或一定规模的企业，要继续予以信贷支持，不能一刀切、急刹车。3.关于税收政策调整。12目前，有些地方仍然存在名目繁多的收费，这也从另一个侧面反映了地方财政面临的困难和税制的不合理。笔者建议，一要赋予地方(可以是省级人民政府)对中央和地方共享税征收地方特别附加的权利，减少地方收

6、费项目，适度提高地方财政收入。例如，可征收增值税、消费税、企业所得税地方特别附加，由省级人民政府确定收入分成比例，调动地方各级政府的积极性。二要扩大增值税适用范围，例如建筑业、运输业、租赁业等。三要改革资源税，规范与资源相关的税费项目。四是围绕经济发展方式转变，加大税收优惠政策的支持力度。总之，在党中央、国务院的正确领导下，坚持科学发展，与时俱进地对我国经济政策进行适度调整，当前我国经济政策的若干思考就能够实现我国经济继续平稳较快发展。12