宁夏回族自治区人民政府关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知

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1、宁夏回族自治区人民政府关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知

2、第1固原行署，各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门、各直属机构：切实做好两个确保和城市居民最低生活保障工作，关系到广大职工特别是离退休人员、下岗职工和城市生活困难人员的切身利益，关系到经济发展和社会稳定的大局。为了进一步做好我区确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作（以下简称：两个确保），根据《国务院关于切实做好企业离退休人员基本养老金按时足额发放和国有企业下岗职工基本生活保障工作的通知》（国发〔2000〕8号）精

3、神，结合我区实际，现就有关问题通知如下：一、切实加强领导，增强做好两个确保工作的政治责任感各级人民政府、各有关部门要坚决贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的有关方针、政策，把做好两个确保工作作为政治责任，经常了解两个确保工作情况，及时认真研究解决工作中的困难和问题。要按照今年初自治区人民政府与行署、各市县人民政府和企业主管部门签订的两个确保目标责任书，切实抓好落实。各级劳动保障、财政、经贸、民政等有关部门要密切配合，建立工作协商制度，加强工作交流和协调。企业领导班子要关心职工特别是离退休人员和下岗失业人员的生活，认真履行及时足额缴纳社会保险费的义务。要重视做

4、好两个确保和扩大社会保险覆盖范围，加强基金征缴的宣传工作，充分发挥舆论和社会监督作用。凡是今年以来新发生拖欠的离退休人员基本养老金和未按规定发放的下岗职工基本生活费以及代缴的社会保险费，各地、各部门要尽快予以补发和补缴，对今后因工作不力而再度发生此类问题的地区和部门，要在全区范围内予以通报批评，并追究当地政府和有关部门领导的责任。二、积极筹措资金，确保不发生新的拖欠自治区和各市县要切实调整财政支出结构，提高财政预算中社会保障性支出的比例。各级财政预算安排的社会保障资金，要及时足额拨付，并比上年有所增加，财政超收的部分除用于法定支出外，应主要用于充实社会保障基金。对

5、今年各项社会保障资金的收缴情况和各级财政预算安排社会保障资金的情况，各级劳动保障、财政等部门要组织进行一次全面认真的检查，凡是资金安排不到位的，都应通过调整财政支出结构加以补充，基本养老保险费征缴达到目标要求，资金仍有困难的，经自治区批准后，可动用基金历年结余，实行区级统筹基金调剂，以确保基本养老金发放和下岗职工基本生活保障资金不留缺口。三、进一步扩大社会保险覆盖范围，加强社会保险费征缴工作今年内，各地要积极扩大社会保险覆盖面。将城镇各类企业和事业单位按规定全部纳入覆盖范围。基本养老保险要将民营企业作为重点，力争年内将城镇各类企业全部纳入统筹范围，个体工商户及其从

6、业人员纳入20％左右；要依法将全区各类事业单位和外商投资企业、私营企业纳入失业保险覆盖范围。城镇集体企业已参加社会保险的离退休人员和下岗职工，按规定享受社会保险待遇；未参加社会保险而又停产多年的，其退休人员和下岗职工直接纳入城市居民最低生活保障范围，按规定享受最低生活保障待遇。对转制和被兼并企业的职工以及自谋职业的职工，社会保险经办机构要及时为其接续社会保险关系。对破产企业和原单位解除劳动关系的职工，重新就业后由用人单位和个人按规定继续缴纳社会保险费。参加社会保险的单位和职工要按规定及时足额缴纳社会保险费，对拒缴、瞒报、少缴或借故拖欠不缴的要依法处理。劳动保障部门

7、及其所属社会保险经办机构，要加强征缴工作，依法做到应收尽快。对企业历年欠缴的社会保险费，要加大清理追缴力度，尽快按计划回收。对生产经营正常、能够正常发放工资的欠费企业要逐户追缴；对有资金能力而拒不补缴的单位，要加大劳动保障执法监察力度，依法作出行政处理，责令其补缴，并可向人民法院申请强制执法。要严格实行社会保险基金收支两条线管理，保证专款专用，严禁发生新的挤占挪用。对过去已被挤占挪用的基金要尽快回收。审计机关要加强对社会保险基金和重点欠费企业的专项审计，对故意欠缴社会保险费和违规动用社会保险基金的单位和个人要依法追究责任，对经营者要进行经济处罚，并向社会曝光。四、

8、确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，加快实现管理服务的社会化各地、各部门要通过加强基本养老保险费征缴、财政补助等措施，确保基本养老金按时足额发放。目前仍实行基本养老保险费差额缴拨的地区和单位，要在今年9月底前改为全额缴拨。中央移交地方原行业统筹企业，不得实行行业间的封闭运行，由自治区社会保险事业管理局直接收缴、发放和管理。对尚未纳入基本养老保险区级统筹的农垦企业，要明确保证发放的责任，如当期发放确有困难的，经批准可动用基金历年结余解决。各级社会保险经办机构要对基本养老金计发标准进行认真清理，凡属国家和自治区规定统筹项目内的基本养老金，必须保证足额发放；统筹项

9、目外的，应