提高认识形成合力全面推进村级便民服务中心建设

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1、提高认识形成合力全面推进村级便民服务中心建设——在全县村级便民服务中心建设工作推进会上的讲话同志们：根据省市的部署和要求，村级便民服务中心建设今年6月底前要在全县范围内实现全覆盖，时间紧、任务重、要求高、难度大。县委县政府对此项工作十分重视，会前，县委书记办公会、县委常委会专题听取了工作汇报，讨论研究了《关于加强村级便民服务中心建设的实施意见》。刚才，县纪委周红德书记对推进我县村级便民服务中心建设工作进行了全面部署，县民政局、县365行政服务中心、安文镇分别作了表态发言，讲得都很好，希望大家按照周书记的部署和各自的发言认真抓好贯彻落实。下

2、面，我再强调三点意见：一、提高思想认识，切实增强抓好村级便民服务中心建设的责任感和紧迫感便民服务是我们工作的根本出发点，村级便民服务中心建设作为县、乡两级行政职能向农村的延伸与拓展，充分体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨和“以人为本、执政为民”的理念，各乡镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识便民服务中心建设的重要意义，切实增强责任感与使命感，全力抓好村级便民服务中心建设。（一）推进村级便民服务中心建设，是贯彻落实省市会议精神的要求。省、市对村级便民服务中心建设十分重视，先后召开相关工作会议进行部署，提出了明确的工作要求。省委常委

3、、省纪委书记任泽民指出，要做到监督和服务并重，按照“三个到基层、三个有利于”，即“通过村级便民服务中心建设，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，有利于转变机关作风、有利于提高服务效率、有利于方便群众办事”的工作目标抓好村级便民服务中心建设，把加快推进村级便民服务中心建设，摆到与推进村务监督委员会同等重要的位置，切实抓紧抓好。要着重抓好“两个扩大”：一是扩大村级便民服务中心的覆盖面，到年底全省3万多个村（社区）要普遍建立便民服务中心，每个便民服务中心都要配备1名以上代办员，提供全程代办便民服务；二是扩大便民服务项目，要针对与农民群众生

4、产生活关系密切的审批事项，扩大服务项目，健全服务功能，提高服务水平，努力做到“村民不出村，便能办成事”的目标。而我们金华市在认真贯彻落实省里要求的基础上，自我加压，提出要力争在5月底前基本建成市、县、乡、村四级便民服务网络体系，6月底前实现便民服务全覆盖的工作目标。（二）推进村级便民服务中心建设，是创新社会管理的重要举措。创新社会管理是中央今年提出的一项重要工作，也是顺应时代发展需要，特别是顺应百姓呼声、要求和期盼的一项工作。最近，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上发表了重要讲话，要求提高社会管理科学化水平，完善

5、党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。在今年的国务院《政府工作报告》和国家“十二五”规划纲要中，也对加强和创新社会管理以相当的篇幅作了深入阐述，充分体现了党和国家对社会管理创新的高度重视。加强和创新社会管理是促进经济社会协调发展的迫切要求，党中央提出要把不断满足广大群众对公共服务的新要求作为根本出发点和最终落脚点，寓社会管理于社会服务之中，因此社会管理创新的落脚点要在基层，难点也在基层。建设村级便民服务中心，把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，正是新形势下加强和创新社会管理的一项重要举措，力争通过逐步完善基层社会管理

6、和服务体系，强化村级自治和服务功能，转变基层政府职能、改革乡镇及村级管理体制来推动农村公共服务，创新农村服务体制，改进农村服务方式，提高农村社会管理水平。（三）推进村级便民服务中心建设，是服务广大基层群众的有力抓手。城乡差距不仅体现在经济发展和居民收入方面，同时还体现在基层服务方面。长期以来，受城乡二元结构制约，农村公共服务和社会化服务发展相对滞后。尤其是少数偏远农村，随着农村劳动力的转移，大部分青壮年劳动力外出务工后，这种滞后服务引发的问题更加突出。“盖上一个章，跑累两条腿”，“群众办事不知道到那里办，怎么办，找谁办”，诸如此类的问题使

7、农民办事不方便，生活不舒心，群众有怨气，干部也着急。建立村级便民服务中心，使农村基层党组织在发挥领导核心作用的同时，为农村基层干部提供了直接服务群众的平台，有效地促进农村基层管理部门从管理职能向服务职能转变，有利于推进基层干部转变角色、服务群众，有利于基层组织强化功能、发挥作用，有利于及时发现、了解和解决人民群众反映的热点、难点问题，加快推进农村经济社会发展。（四）推进村级便民服务中心建设，是促进农村和谐发展的现实需要。当前影响农村社会稳定的一个重要因素，就是一些农村基层行政服务不到位、政策宣传不到位、政策落实不到位，一些基层干部依法行政

8、意识不够强、工作方式方法简单。建设村级便民服务中心，推动政府工作重心下移，改进管理和服务方式，有利于提高农村基层组织依法行政能力，规范行政行为，进一步融洽党群干群关系；有利于方便群众办事，畅通