全面推进镇便民服务中心建设实施方案

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1、唱政发［2009117号全面推进镇便民服务中心建设实施方案各村、各单位：为进一步推进我镇机关能建设，深化行政审批制度改革，简化行政审批程序，提高行政效率，建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政服务体系，根据《关于在全区展“机关效能一项目建设年活动”实施方案》和《临川区人民政府办公室关于印发全面推进乡镇便民服务中心建设实施方案的通知》（临府办字［2009］54号）等文件精神,现结合我镇实际，特制定以下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务经济发展，构成和谐临川”为宗旨，以便民利民、公正公

2、开、依法行政、廉政勤政为基本要求，通过整合优化和服务创新,进一步推进我镇政府和部门基层站所职能转变，提高镇机关人员的工作效率和服务水平，促进镇机关政务公开，为经济发展和群众办事营造方便快捷、高效廉洁、规范透明的政府服务环境。二、目标任务2009年6月30日前，建成方便、快捷的镇便民服务中心。2009年9月30日前，各村要因地制宜设立好便民服务室或代办点，比较边远的村民小组要配设好代办员。镇便民服务中心在2009年1()月31日之前建设好电子监察和网上审批。通过努力，要真正使便民服务中心成为提供便利服务的绿色通道、农民群众脱贫致富的信息基地、集体资金资产

3、源阳光原作的监管平台、化解各类矛盾纠纷的前沿窗口，做到全心全意为人民群众服务。三、主要职责镇便民服务中心隶属唱凯镇政府管理,业务上受区行政服务中心指导，镇便民服务中心要承担审批服务、证照办理、委托受理各类申请和信访举报投诉、项目全程代理、信息咨询等便民服务，具体包括计划生育、民政优抚、医保劳动保障、农林水利、工商、税收等相关事宜及镇政府授权的其他事项。四、实施办法1、基础设施建设。镇便民服务中心设立在镇政府大门旁，316国道边，尽可能方便群众办事。内设便民服务窗口，配备办公桌、电脑、电话、文件柜、公示牌、告知单、工作人员胸卡、触摸查询台、电子显示屏，以

4、及其它方便群众办事的基础设施。便民服务中心建设装饰要简洁、朴素、美观。2、进驻窗口。涉及服务群众的部门都要求进驻。土管、民政、劳动保障、计生、新农合、法律咨询、财政、工商、税务、供电、公安、林业、水利以及群众接待室等事项必须进驻便民服务中心。群众诉求中心和招投标交易中心也纳入便民服务中心统一管理，打造“三位一体”的综合服务平台，实现“三个中心”一体化运行。3、机构设置和人员配备。镇便民服务中心在镇党委、政府直接领导下开展工作，同时接受区行政服务中心业务指导和工作督查。中心主任安排镇副科级领导担任，并设一名专职副主任，负责日常工作。各服务窗口进驻人员由各

5、进驻单位抽调有关业务骨干，原则上要求，办事干练沉稳，态度和善有耐心，每个窗口安排1—2名工作人员，便民中心实行AB岗位工作制，A岗属常驻工作人员，当A岗工作人员离岗时，B岗及时补充，确保每个服务窗口不空岗。4、经费保障。便民服务中心建设镇领导高度重视，安排了工作经费近2万元。5、运作方式。镇便民服务中心按照“便民、高效、廉洁、规范”的原则运作，实行开放式办公，一个窗口受理，一条龙服务，一站式办结，一次性收费的运行制度。(1)实行“六件”管理。对即办件、退回件、承诺件、联办件、补办件、代理件分别采取不同的管理办法。即办件。反程序简便，可当场或当天办结的申

6、请事项，由窗口工作人员即收即办，当场办结。退回件。国家明令禁止核不符合国家产业政策、不符合当地发展规则的申请项目，窗口工作人员及时作出不予办理的明确答复或出具退回件通知书，注明退回原因。承诺件。需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员先接收申报材料，承诺办结时间，出具承诺办理通知书，工作人员与承诺时限内办结。联办件。涉及2个以上窗口或部门的事项，实行由主办窗口受理并牵头进行联合办理。在规定的时间内办结。补办件。对服务对象申报材料不全，无法办理的，承办窗口必须一次性明确告知需补办的材料，待服务对象申报材料补全后按即办件、答复件

7、、承诺件、联办件处理。代理件。需报上级审批的申请事项，由主办窗口受理，乡镇项目代理员责任办结。窗口单位应主动与上级主管部门联系，项目代理员协助服务对象准备相关资料并向服务对象承诺上报的时限，协调代理事项的全过程办理。(2)实行“六公开”办事。各窗口对服务事项通过制作办事指南或告知单、电子显示屏等形式公开告知办理事项、办事程序、法规依据、申报材料、承诺时限、收费标准。6、配套制度。制定配套制度，规范运作流程，建立联动机制，使便民服务中心具有较完备的服务功能。便民服务中心管理层面的制度,主要应包括首问责任制、限时办结制、一次性告知制、服务承诺制、廉政建设追

8、究等制度。五、组织领导1、加强领导，健全机构。成立“唱凯镇便民服务中心建设工作领导小组”，由镇