当前我国公共体育供给基本情况浅析

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1、当前我国公共体育供给基本情况浅析陈金宗（莆田学院体育学院，福建莆田351100）摘要：在我国进行供给公共体育服务的过程中，主要面临三个问题，分别是供给提供者、供给内容和供给方式.我国的公共体育服务主要依靠政府部门、社会组织和个人来进行提供.而具体能够提供哪些公共体育服务，而是根据社会对于公共服务的需求.具体供给公共体育服务的方式，也是通过政府的供给、市场操作供给和志愿志愿供给三种渠道...关键词：体育管理；公共体育；服务；供给中图分类号：G811.4文献标识码：A：1673-260X（2015）01-018

2、8-02通过目前我国公共服务的发展状况来看，我国在未来很长一段时间，公共服务行业面临的主要矛盾就是，随着社会对于公共服务的需求面不断扩宽，需求量不断增大，而社会能够提供的公共服务显然不足.在我国，为社会提供公共服务的机构主要依靠政府，随着服务型政府概念的不断深化，政府不断以社会的公共利益为标准，以为人民服务为宗旨，不断加大对公共服务设施的投入，不断提升公共服务水平，不断激发社会公民参与公共服务的热情，力求达到解决社会矛盾，满足社会需求的目的.在服务性政府的建设过程中，包括各职能部门的不断转化，体育行政部门也

3、在加大改革步伐，但是，面对发展如此快速的公共体育服务需求，仅依靠政府体育部门的力量难以满足，这也成为我国公共体育服务供给的最大阻碍.目前，我国对于公共服务的研究较少，专门针对公共体育服务供给的研究更是少之又少.本文通过对我国公共体育服务供给谁来供给，供给什么，如何供给三个方面进行详细分析.1公共体育服务供给的主体在对公共体育服务供给的研究之前，首先要确定关于公共体育服务的定义.很多学者对公共服务的定义为公共组织通过提供不同的公共物品或者混合物品，来满足公共体育的需求.但是随着公共体育服务业的不断发展，社会需

4、求和供给都在不断变化，从而能够提供公共体育服务的主体不仅局限在公共组织，也扩展到个人和企业等层面.从而，公共体育服务的定义扩展为通过提供不同的公共物品或者混合品，以满足公共体育需求.在公共体育服务过程中，有两个过程一个是生产，一个是供给，并且两者属于不同的范畴概念.前者是对资源进行一定的开发和利用，从而得到可以提供公共体育服务的产品，属于过程范畴.而后者则是掌握共同体育服务资源的供给者，通过对资源的不同配置，来满足社会对于公共体育服务的需求，隶属于分配范畴.在我国提供共同体育服务的主体中，主要包括三部分，一

5、部分是政府组织，第二部分是主要为非企业体育单位的非政府组织，第三部分是企业和个人.三者之间的利益目的不同，并且具有的特点也不尽相同.政府部门的目的尽力满足社会对于公共体育服务的需求，具有明显的非营利性，并且还对公共体育事务具有强制性的管理权力.对于第二部分的非政府组织，主要包括社会团体、中介组织、民办单位，这些组织在为社会提供公共体育服务的过程中，也是以非营利为主要特点，并且在开展各种志愿活动和公益活动的过程中实施服务.非政府组织的优势非常明显，规模较小，可以充分调动基层群众的参与，灵活性较强，与政府组织进

6、行了有力互补.对于第三部分的企业和个人，他们在向社会提供公共体育服务的过程中，通常为了达到一定的经济利益而开展.这就导致了能够享受公共体育服务的人群范围较小，出现了公共体育服务业低效的现象.所以综合上述三部分公共体育供给主体的特点，以及结合公共体育服务的公益性性质，各国在进行公共体育服务的供给中，依然依靠政府为主.政府的公益目标具有广泛性，并且也是推动社会公共事业发展的主动力.同时，政府享有一定的管理权力，能够对社会上的公共体育资源进行合理整合和分配，并且对其进行相应的管理，可以更好的为社会提供公共体育服务

7、奠定了基础.但是，社会对于公共体育服务的需求不断增强，同时表现出无限的特点，但是政府的财政能力有限，用于公共体育服务事业的资金更是受到很大的限制.因此，政府由原来的单一模式，逐步向多元化模式发展，政府也由原来的公共体育资源生产者，转变为公共体育资源的提供者，将更多的权力授予社会，节省财政资源.可见，政府担负着提供公共体育服务的义务，但是，并不表示所有的公共体育服务都由政府来承担.随着公共体育事业的需求不断增大增强，政府财政能力不断减弱，使政府无力承担如此巨大的社会责任.所以，政府在不断扩展公共体育服务的供给

8、主体、供给渠道的同时，也为了能够使其他组织提供的公共体育服务，适应更多群众的需求，政府要不断加强监管能力，通过完善相关的政策和制度，来约束其他组织的行为.2公共体育服务供给的内容在建设服务型政府的过程中，能够为社会提供哪些公共体育服务，可以满足社会对于公共体育服务的需求就成为关键性的问题.因为社会群体的广泛性，对于公共体育的需求也是多种多样，这就决定了公共体育服务的内容多样性.在公共体育服务供给的内容中，主要分为