法制办公室主任在政府信息公开工作会议上的讲话

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1、法制办公室主任在政府信息公开工作会议上的讲话各位领导、同志们：《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）正式施行我国推进民主法制建设实施依法治国方略建设法治政府进程一件大事为贯彻实施好《条例》在秘书长、李局长讲话基础上根据会议安排我从《条例》立法意义和学习宣传《条例》方面讲两点意见：一、充分认识《条例》颁布实施重要意义（一）《条例》颁布实施有利于提高政府公信力和权威政府公信力,政府否作为、能否全面履行公共责任质量和获得公众认同指数也就社会对政府信任程度而公众对政府信任与否主要取决于两个方面：第一政

2、府及其公务员履责和诚信情况；第二公众能充分了解政府活动情况获得政府信息《条例》颁布前政府信息未依法公开导致小道消息盛行小道消息比正道消息更可靠公众更信任更有一些企业滥用政府公信力为己谋私如欧典地板滥用“3·15”6年等典型行为为此必须依法规范政府信息公开随着《条例》公布实施必将对社会主义民主政治建设产生积极深远影响全面推行政府信息公开可以使行政机关职责权限、办事程序、办事结果为人民群众广泛知晓建立起政府与人民群众有效沟通桥梁全面提升政府公信力和权威（二）《条例》颁布实施进一步完善监督机制、遏制腐败重要手段《条例》

3、制定进一步完善了对行政权力监督制约机制政府信息公开制度建立能够较好地消除腐败赖以生存温床促使公共权力行使依法公诸于众让违法用权者、权钱交易者、权色交易者难以藏身实现行政权力在阳光下运行从而达到监督制约和反腐倡廉作用（三）《条例》公布实施建设诚信政府、透明政府、阳光政府、法治政府重要举措传统体制下政府在神秘氛围中保持权威政府许多活动都处于不公开状态从政府机构设置、人员安排、职责权限到权力运行规则和方式乃至工作程序都很难为外人所知事关百姓切身利益各种政策和决定就在这样习惯性思维中出台和实施虽然神秘产生了所谓权威但也

4、同时产生了距离和隔膜特别由于“暗箱操作”带来腐败问题暴露了神秘政府最大弊端近年来人们对于公开需求日益强烈但在没有制度和保障前提下这些公开显得极为乏力“公开”变“空开”随着中国入世、《立法法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》以及《中华人民共和国政府信息公开条例》相继出台公开问题已经由道德自律转变为法律强制了透明政府不仅人们普遍诉求也治愈政府腐败痼疾一副良药透明政府丧失不权威而特权但这也正广大人民群众所希望《条例》制定有利于推进阳光政府建设推进阳光政府建设首要任务依法搞好

5、政府信息公开根据《条例》规定所有行政机关、法律法规授权组织必须依法公开自己拥有政府信息公共企事业单位也应该参照《条例》规定公开自己拥有公共信息；同时公众也可以根据《条例》规定按照自己需要依法申请相关政府信息公开（四）《条例》颁布实施有利于保障公众合法权益《条例》仅38条其中就有12条共19项规定直接涉及公众合法权益；与此同时《条例》有更多条款规定了行政机关、授权组织义务这《条例》间接涉及公众合法权益规定公众有权据此要求行政机关或授权组织履行涉及自己事项法定义务这些直接、间接规定主要从公众知情权角度规定了公众获取

6、政府信息申请权、商业秘密和个人隐私保护权、申请答复权、不实信息更正权、政府信息成本费减免权、政府信息阅读视听障碍帮助权、政府信息监督举报权、行政复议权、行政诉讼权等二、认真组织好《条例》学习、培训和考试工作按照省政府和市政府要求要认真组织好《条例》学习、培训和考试工作市上在市政府信息公开领导小组领导下成立了由市监察局、人事局、财政局、市政府信息产业办、市保密局、市政府法制办等市直部门组成我市学习培训《条例》办公室同时下发了《临沧市人民政府办公室关于组织学习培训<中华人民共和国政府信息公开条例>有关工

7、作通知》（临政办发〔2008〕51号）具体要做好以下工作：12