（一）法律依据

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1、（一）法律依据1．《中华人民共和国土地管理法》第十二条；2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》第六条；3．《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》第八条；4．《闲置土地处置办法》第三条。（二）前置审批部门1．规划部门：必须由市级以上规划部门出具《规划许可证》和规划红线图；2．其他部门：具体建设项目涉及的有关部门（农业、环保、消防、水利等）的手续是否齐备。（三）办理条件1．若属于闲置地，必须先报闲置地领导小组处置后才能办理；2．置换前后地块必须权属清晰、面积相当；3．新地块必须符合土地利用总体规划和城镇规划； 4．新地块需办理农地

2、转用、征地手续的，必须先按批次报批程序依法办理； 5．若旧地块需要复耕，必须复耕或整理成与新地块面积和质量相当的耕地和农用地，并经国土和农业部门联合验收后，才能申请置换。（四）所需材料1．文字材料（1）建设项目用地变更申请、审批表（一表通）；（2）原土地使用证或建设用地批复文件、建设用地批准书正本或批次报批批复文件； （3）用地预审意见书；（4）市级以上规划部门核发的《建设用地规划许可证》；（5）原市级以上计划部门核发的项目核准文件；（6）换地协议书（属本集体范围内位置调整时提供，同时附村民会议2/3以上成员或2/3以上村民代表意见）；

3、（7）用地单位营业执照及法人代表身份证（复印件）；（8）地价款支付证明；（9）地价评估报告及补交地价差的镇府会议纪要。2．图件（1）规划红线图；（2数字化地形测量红线图；（3）宗地图。（五）办理程序详见流程图。（六）收费项目1．新增建设用地有偿使用费（新地块涉及新增建设用地时缴交）（1）收费依据：财综字[1999]117号、粤财综[2003]13号；（2）收费标准：32元／平方米。2．耕地开垦费（新地块涉及新增建设用地时缴交）（1）收费依据：省府第66号令；（2）收费标准：20元／平方米。3．征地管理费（新地块涉及征地时缴交）（1）收费

4、依据：粤办函[1991]915号、粤价[2001]323号；（2）收费标准：按征地补偿综合标准的2.1%征收。4．耕地占用税（新地块涉及耕地时缴交）（1）收费依据：粤府[1987]110号；（2）收费标准：分镇区按3—8元／平方米征收。5．契税（涉及出让用地位置调整时缴交）（1）收费依据：国务院第224号、东府办复[2004]1137号；（2）收费标准：按成交价格3%征收。（七）批复文件1．国有出让用地（1）用地批文：东国土资出让改字[××××]××号；（2）国有土地使用权出让合同。2．国有划拨用地（1）用地批文：东国土资划拨改字[××

5、××]××号；（2）国有土地划拨决定书；（3）建设用地批准书。3．集体自用用地（1）用地批文：东国土资集建改字[××××]××号；（2）建设用地批准书。（八）服务承诺报市人民政府审批，办理时限不作服务承诺。