镇安全生产责任“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作方案

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1、镇安全生产责任“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作方案按照县安委会《关于推进安全生产贵任“五级五覆盖”和“五落实五到位”的通知》（旬安委会发[2015]4号）文件要求，结合我镇实际，现就做好镇、村（社区）安全生产责任体系"五级五覆盖"和企业安全生产责任"五落实五到位"有关事项制定如下方案：一、工作目标按照《双河镇安全生产工作“党政同责一岗双责〃实施办法（试行）》责任体系的要求,坚持安全生产工作"关口前移、重心下移〃的原则，强化安全监管责任和企业安全生产主体责任，实现镇、村（社区）安全生产责任"五级五覆盖〃，所有企业做到"五落实五到位"，确保全镇

2、安全生产监管工作不留死角、不留盲区、不留隐患。二、组织机构成立“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产工作领导小组，由镇长任组长，其他党政班子成员任副组镇属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室（镇安监站），指导协调各单位的工作开展。三、具体内容（一）“五级五覆盖”。以镇、行政村（社区）为重点，实现“五个全覆盖”，即“党政同责”全覆盖，“一岗双责”全覆盖，“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须安全、管生产经营必须管安全）全覆盖，政府（行政）主要负贵人担任安委会主任全覆盖，各级安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。（二）“五落

3、实五到位”。“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任巾苽事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告,向社会公示；企业部配齐配强专门的安全生产机构和注册安全工程师等专业人员。“五到位”即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。四、实施范围辖区19个村委会（社区）、10个镇属单位、镇域5个工矿企业及1个加油站、1个尾矿库、3个煤气供应站。五、工作步骤（一）“五级五覆盖”1.2015年5月底前，对照

4、县安委会工作要求，召开动员会议，并结合实际制定工作方案，明确工作贵任单位、贵任人员，完成时间等事项。2.2015年6月底以前，各村（居〉、各单位要做到"党政同责"全覆盖、"一岗双责"全覆盖、"三个必须〃全覆盖；主要负责人担任安全主任，安委办定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。2015年7月10日3.前，各村（居）、各单位就"五级五覆盖〃工作落实情况向镇安委会报送档案资料。（二）“五落实五到位”1.部署阶段（2015年5月底前）。镇上召幵企业负责人会议安排部署，企业结合实际制定方案，部署工作任务。2.深化阶段（2015年6月底前）。镇

5、安委会将通过会议、督查、现场检查、工作考核等多种方式，对企业"五落实五到位〃工作开展进行督促指导，并进行检查验收。2015年7月10日3.巩固阶段（前）各企业单位要对"五落实五到位"情况"回头看"，保证工作力度不减。要及吋总结前段吋间工作开展经验，逐步建成"五落实五到位〃长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。建立健全“五级五覆盖”和“五落实五到位”安全生产责任制度。各领导要充分做好分管领域及所联村的安全生产工作，亲自部署推进，亲自督促落实,确保各项工作顺利推进。（二）强化督查考核。“五级五覆盖”和“五落实五到位”工作推进情况，纳入2015年

6、镇对单位、行政村（社区）安全生产目标管理考核重要内容，各村（社区）、各单位要精心组织推进，加强督查指导，确保工作真正落实到位。对工作落实不到位的将追究相关责任。安全生产监管责任一、镇安全监管贵任1、认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规范性文件，将安全生产纳入当地经济社会发展规划。2、制定本行政区域安全生产计划、办法、措施和目标任务，并负责考核奖惩。3、按照"分级负责、属地管理"要求，对行政区域内的安全生产工作负总责，依法实施监晋管理。4、建立健全木级安全监管机制，构建镇办、村、企业安全监管网格体系。5、定期分析、部署、督促检查本行政区域IA

7、）安全生产工作，每月至少召开1次专题会议，每季度召开一次安委会例会。6、按照一岗双责落实镇办领导安全生产责任制。7、负贵重要时期、重大节点、重点时段安全生产工作安排部署、隐患排查和督促检二、村（社区）安全监管责任1、认真传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作方针、政策和法律法规，以及上级党委、政府有关安企生产工作、安企社区建设的文件、会议、指示，组织开展安企生产宣传教育，增强全民安全意识。2、研究制定切合实际的安全生产工作计划、目标和措施，完善规章制度，严格管理,认真落实。3、全面开展各项安全隐患排查治理整改活动，及时研宂处理或请示上报有影响生产

8、、生活、人身及财产安企的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。4、对辖区A发生的安全生产事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级