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时间:2018-11-15
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1、关于新时期“村官”腐败防治的思考关于新时期“村官”腐败防治的思考农村基层党风廉政建设工作,一直是纪检监察工作的一个薄弱环节。加强村级党风廉政建设,预防和惩治发生在“村官”身上的腐败现象,对于构建和谐社会、促进新农村建设有着十分重要的意义。找准村级党风廉政建设的着力点,强化“村官”党纪法规教育,培育“不想犯”的意识。一是要加强党纪法规教育。除了要将那些有能力、文化水平高,且有志于农村管理的青年吸引到“村官”队伍中来,还要针对新农村建设的特点和需求,有计划、有目的地对“村官”进行党性宗旨、民主法制教育,逐步提高“村官”的综
2、合素质。二是开展警示教育。要针对“村官”出现的苗头性、倾向性问题,乡镇主要领导及纪检部门要对症下药,进行警示谈话,及时提醒,敲响警钟。三是建立激励机制。要建立一整套面向“村官”的激励机制,如进一步完善和落实“村官”的养老保险等社会保障体系,解除他们的后顾之忧;对工作成绩突出,清正廉洁的“村官”,要给予适当的精神和物质奖励。针对村干部队伍建设和管理上的薄弱环节,强化对“村官”监管、规范和约束,创建“不能犯”的机制。一是积极推进和落实村级党风廉政建设责任制级纪检监察机关要指导乡(镇)党委、政府抓好村级党风廉政建设责任制的落
3、实,要明确村党支书为第一责任人。村支书每年要向乡(镇)党委、政府,村民大会或村民代表会议述职、述廉,接受民主评议和监督。对村内党风廉政建设严重不负责任,或者发生较大违纪违法案件的,要追究村主要负责人的责任。二是建立健全各种规章制度。要针对当前“村官”违纪违法案件的特点,加强各项村规民约的制定和健全。如完善村民选举制度,强化村务公开制度,创新和完善支农资金的运行管理机制等。三是建立县、乡、村三级监督管理长效机制。村级“两委”可设立直接对乡(镇)纪委负责的村级纪检员;乡(镇)纪委以村级纪检员为主,建立村级防腐监督网络,加大
4、对“村官”的制约力抓住问题“村官”的典型案例,强化对“村官”违纪犯罪的惩治力度,实现“不敢犯”的效果。一是加大查处力度、乡纪检监察组织要进一步加大对新农村建设中可能出现的“村官”贪污、截留、挪用、侵占等问题的查处力度,特别要把支农资金、粮食直补款等的发放和征地拆迁等领域作为预防、打击的重点。二是形成合力。纪检监察机关要加强与公、检、法、司、审计以及“三农”工作部门的协调,建立健全联席会议制度,实现信息共享,资源互补,形成立体预防和惩治网络,确保各项处理执行到位。三是延伸预防和惩治体系。针对农村线长、面广的特点,各级纪检
5、监察组织应大力开展廉政文化下村组、入农户活动,建立健全反腐倡廉村规民约,营造风清气正的社会氛围。利用各种渠道掌握案件线索,拓宽畅通信访举报渠道,将预防和惩治网络延伸至农村的每一个角落。
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