基层人民调解工作调研报告

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1、为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程基层人民调解工作调研报告基层人民调解工作调研报告随着社会经济的发展，尤其是当前城乡一体化建设和社会主义新农村建设的推进，人与人之间、人与社会之间的利益关系发生了重大变化，因而使基层民间纠纷的内容和形式发生了很大变化，导致民间纠纷的主体多元化、内容复杂化，人民调解工作也面临着新的艰巨而繁重的任务。众所周知，基层人民调解工作是一门兼容情、理、法的“化干戈为玉帛”的艺术，因为调解在解决纠纷时依据的规则不仅有法律与政策更重要的是大量依据公共

2、道德、习俗、情理等社会规范，对这些规则的适用和依赖，实际上体现着“和为贵”及礼仪伦常等传统价值观，维护公共道德和公共利益，培养社会凝聚力及健康的人际关系社会力量，具有传承和维系传统文化、社会公共道德和社会联系的功能。因此基层人民调解工作在基层经济发展和社会稳定方面起着其不可替代的作用。现结合我区实际，浅谈基层人民调解工作存在的问题及主要对策：一、当前我区基层人民调解工作存在的问题近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落

3、实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程基层人民调解工作调研报告基层人民调解工作调研报告随着社会经济的发展，尤其是当前城乡一体化建设和社会主义新农村建设的推进，人与人之间、人与社会之间的利益关系发生了重大变化，因而使基层民间纠纷的内容和形式发生了很大变化，导致民间纠纷的主体多元化、内容复杂化，人民调解工作也面临着新的艰巨而繁重的任务。众所周知，基层人民调解工作是一门兼容情、理、法的“化干戈为玉帛”的艺术，因为调解在解决纠纷时依据的规则不仅有法律与政策更重要的是大量依据公共道德、习俗、

4、情理等社会规范，对这些规则的适用和依赖，实际上体现着“和为贵”及礼仪伦常等传统价值观，维护公共道德和公共利益，培养社会凝聚力及健康的人际关系社会力量，具有传承和维系传统文化、社会公共道德和社会联系的功能。因此基层人民调解工作在基层经济发展和社会稳定方面起着其不可替代的作用。现结合我区实际，浅谈基层人民调解工作存在的问题及主要对策：一、当前我区基层人民调解工作存在的问题近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关

5、农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程1、基层调解员队伍数量和素质不能完全适应新形势下调解工作的发展需要第一、村级调解员不足。村级调委会名义上由3至4名委员组成，但实际上从事日常调解工作的往往只有1人，而且这些调解员全部是兼职，除了担任调解工作外，还身兼综治等其他工作。这些调解员长期处于工作任务多、压力大，没有更多时间和精力来更新自己的调解业务知识，这就严重影响了调解水平的提高。第二、村级调解员年龄偏大，文化素质参差不齐。从我区整体上看，村级调解员队伍普遍存在老龄化，文化程度较低，法律知识缺乏

6、的特点，这就严重影响了调解工作的质量。第三、调解员队伍不稳定。由于各种原因，调委会人员更换频繁，队伍建设不稳定，有的村调委会名存实亡，使调解工作处于敷衍了事的状态2、基层调解工作方式、手段滞后，难以适应新农村建设工作的需要。目前的调解工作在很大程度上还是沿袭传统调解工作方式、方法开展的，调解手段侧重于“情”与“理”的运用，而不注重“德”与“法”的结合，因而调解效果不明显。加之，由于法律知识缺乏，很多基层人民调解员不愿意或不会制作调解协议书，即使有的制作了也存在许多不规范的地方，法院在对其作性质认定时，难以认定其为有效的调解协议，因而调解协议的

7、效用难以发挥。3、经费短缺是调解工作在新农村建设中的一大障碍经费保障是一切工作的基础，而对于调解不收费的基层调解工作来说更是迫切需要。在实际运作中，基层调解经费短缺仍然是导致矛盾纠纷排查调处力度不够，培训、宣传工作难于开展的直接原因。二、当前加强基层人民调解工作的主要对策近年来，该市紧紧围绕“全省进前列，百强上位次”的发展目标，不断调整优化农业结构，全面推进农业产业化、标准化、国际化进程，促进了全市农业农村经济的快速发展。为认真贯彻落实市、区有关农村工作会议精神，学习借鉴外地先进经验，加快我乡经济建设步伐，推进农业产业化、标准化进程加强基础人

8、民调解工作，应从基层环境实际出发，因地制宜，采取以下相应的措施：1、认清形势，提高认识要认识到村级调委会是自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的基层群众性自治组织