和谐社会十二条

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1、和谐社会十二条建设和谐社会，合乎马列，顺乎人心。联系当今实际我提一个建设和谐社会的大纲，供参考。一、缩小贫富差距贫富差距各国都有，并将长期存在，问题是不能太大贫富悬殊是社会的振荡器。对此，马克思打过一个比方：房屋不管多小，只要左邻右舍差不多，他都不会有太大意见。可是，一旦旁边耸立起大厦，他就会感到自己小得可怜了，就会不满意了。近年局部地区不太平的主要缘由是贫富差距偏大。邓小平有三句话：第一是要让一部分人先富起来；第二是共同富裕；第三是不能搞“两极分化”（至少讲过十多次）。三者是辩证统一，不可偏废。二、调整阶级阶层关系阶级阶层结构

2、以“橄揽形”为最和谐。我们的阶级阶层结构是什么“形”？有人说是洋葱头形，有人说是哑铃形。总而言之，是少数人太富。我们曾批判中层阶级，结果是越批判，中等收入的人越少。阶级阶层结构要形如橄揽，必须大幅度扩大中等收入人群。三、完善社会保障体系“利为民所谋”就是为人民谋福利。可以不搞高福利，但不可没有中低档的福利。这些年用于社保的资金虽有增加，可是还嫌太少。要积极地贯彻积极的就业政策。劳动权是公民的第二权利。四、处理好第一次分配与第二次分配的关系社会保障是必不可少的第二次分配。可是，第二次分配在缩小贫富差距中的作用是扬汤止沸，第一次分配

3、在缩小贫富差距中的作用才是釜底抽薪。为了政府行为的方便而高征税是不对的；为了少数人更富，低征税也是不对的我们在所得税、遗产税方面的税率太低了，助长了马太效•编者）。要应（简单地说，就是穷者越穷，富者越富。一-改变分配中“资高劳低”的现象，适当提高劳动在分配中的比例。五、处理好所有制与分配的关系分配很重要，所有制更重要。是所有制决定分配，而不是分配决定所有制。这是在《哥达纲领批判》中讲得很清楚的。要一手拉着公有制，一手拉着非公有制，二者都是经济命脉。二者之间也有一个和谐的问题。主体就是主体。主体的地位如何体现？当从长计议。六、加快

4、政治体制改革的步伐各项改革应当是配套的、同步的。要处理好党政关系，党政之间该分工的分工，该分开的分开。要处理好上下级关系。上级竭诚服务下级，下级才会心悦诚服地服从上级。官本位是权钱交易的温床，要坚决打掉官本位。监督要硬，软了不行；要全方位，要建立民告官的保护机制，要开展舆论监督。七、和谐社会应当是公民社会公民社会就是法治社会。法律面前人人平等，不平等就不和谐，平等是和谐的根基。公民社会就是民主社会，没有民主就没有和谐。要扩大社会参与，克服社会冷漠。要提高社区自治，细细咀嚼一下“自治”的“自”字。要扩大选举面，提高投票意识。在选民

5、眼里选票应该重于黄金。八、要发展社会组织非政府组织是政府的伴侣。不要把社会组织都看作海啸。社会组织能起到政府起不到、也不应当起的作用。社会组织是社会交融的黏合剂，是社会矛盾的稀释剂，是社会冲突的“靠球”（可缓冲船舶冲撞的一种设备者）。社会组织还是政府的“减肥剂”。“大社会”大不了，“小政府”就小不了。“大政府”难以成为强政府。发展社会团体有助于建设团体社会。社团要力避行政化，要增强生命力。九、加强多党合作制政党是重要的社会资源。中国的八个民主党派是和谐社会中跳动着的音符。共产党领导的多党合作制是人民的选择、历史的结晶、文化的认同

6、。党派的组织性应高于社团。党派要増强执政党的领导意识，同时要尽到监督的责任。监督者更应受监督。十、向社会管理倾斜不论政府职能如何变化，社会管理都是不可缺少的。要加大对科教文卫体等各项社会事业的投入。社会事业的硬件上不去，社会问题少不了。这是全人类的共识。不过也要看到，现代社会是三分建设，七分管理。管理要有指标体系。社会指标体系是管理的指南、考评的依据、发展的导向。十一、制定透亮的社会政策，做好各项社会工作社会政策是面向全民的，面向全民的政策要动员全民大讨论。要极力避免由不穷的人去制定管穷人的政策。社会政策要靠社会工作去落实。社会

7、工作是一门学问。要培养一大批社会工作者，要组织一大批志愿者。地方领导都要争做一号志愿者。十二、繁荣文化是和谐社会的长效机制目标一致是和谐的首要条件。目标就是价值取向。价值取向植根于文化之中。“一花独放不是春”，文化永远是多彩的。多彩是最大的财富。“高和谐”高就高在能够做到多元一体。个民族的文化构成一个中华民族文化。“城市即文化，文化即城市”。文化的繁荣是和谐社会的长效机制。