工程项目管理模式研究

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1、工程项目管理模式研究徐立权广丙中房置业有限责任公司广丙南宁530028摘要：随着社会的进步、市场经济的进一步完善、生产社会化程度的提高,人们对项目的需求也愈来愈多，这也促使了项目管理理论和模式的进一步发展。木文结合工程项目管理的相关理论，研究了工程项目管理的几种模式，最后就如何创新管理模式给出了建议。关键词：工程项目；管理；模式.1八—刖目工程项目管理模式是指工程项目实施过程中，在政府制度安排下，项目各参与方之间所形成的各种关系的总和。一般来说，工程项目管理模式含了两个层面：一是工程项目发起人/投资者为满足工

2、程建设资金的需求，所采用的不同融资方式的组合，其中包含了融资各方的经济法律关系和相应的合同安排，这是广义的工程项目融资模式；二是在政府建设法规的框架下，工程项目业主/项目法人与其他项目参与方之间所形成的关系和相应的合同安排。木文主要就这两个层面的管理模式进行研宄。1.工程项目管理模式概述1.1工程项目融资模式(1)公益性工程项目融资模式公益性工程项目是指不能用于经营、产生经济收益的工程项目。根据公共物品理论，公益性工程项目应由政府投资建设，并提供相应的产品和服务。但从世界各国的实践来看，政府投资建设公益性工程

3、项目存在着成木超支、建设工期延误和服务效率低下等弊端。因此，世界各国政府，尤其是发达国家政府一直在探索研究如何解决政府投资项目成木超支和建设工期延误等问题。(2)经营性工程项目融资模式经营性工程项0是指有收费机制和现金流入，并且艽现金流入足以补偿投资和运行成本，且能获得经济利润的工程项0。该类项0按照苏对公共安全和公共利益是否有重要影响，又可分为一般经营性工程项0和具冇公共性的经营性项0和经营性公共项0。一般经营性工程项0主要指竞争性项0和基础工业项0。项0投资者投资此类项目的动机或目的是利润最大化，并可通过

4、吸收全社会各方投资加以实现。项0投资者一般除了自有资金的投入外，还可通过发行股票、债券和向银行贷款等方式来获得建设资金。竞争性项S债务资金一般是以传统的公司融资方式筹措，以项目投资者的其他资产作为抵押或扪保［1】。具有公共性的经营性工程项S是指直接影响经济社会发展、涉及公众安全，iL可用于经营的基础设施项0，主要包含交通运输、邮电通讯、机场、水力发电和城市供排水、供气、供电等。随着经济的发展和国民收入分配格局的改变，经营性基础设施的建设处于两难境界：需求的快速增长和供给严重不足，供给效率的低下和公众对服务质量

5、的高要求反差太大。在这种背景下，各国政府积极寻求有效的途径解决上述困境，如PPP（Public—PrivatePartnership）模式，充分利用私人企业的经营管理和技术优势以及追求盈利的动机，提高经营性基础设施的供给效率。1.2工程项目的交易模式工程项目交易模式是指建设市场中不同主体间的交易活动方式及他们所形成的经济法律关系。具体而言，工程项0交易模式是工程项0交易方式及苏合冋的安排。就0前来说，工程项目交易方式和合Ml形式正在不断创新和发展，已经形成多种被广泛认同的交易模式。如：承发包类交易方式中的DB

6、B模式（设计-招标-建造模式）；GC模式（施工总包模式）；DB模式（设计-施工）；EPC模式（设计-采购-施工）。管理服务类交易方式包括PM模式，即项目管理模式;PMT模式，即一体化项0管理模式。承发包与管理服务混合类交易方式包括CM模式和PMC模式［2】。1.工程项g管理模式的研究2.1工程项S融资模式设计分析较低的融资成本，可以增强工程项B的经济强度，从而提高工程项0的投资效益。因此在融资模式设计吋，应从以下3方面考虑：(1)应尽量优先采用融资成本低的资金。一般来说，由于债务资金具有利息抵扣税基的作用，其

7、融资成本较权益性资金要低。(2)要充分利用各种税收优惠，如加速折旧、税务亏损结转、减免所得税、费用抵税等。(3)在金融市场允许的条件下，尽量使项S债务资金的还本付息与项S的现金流量相匹配。2.2交易方式的选择基于委托代理的工程项目治理结构理论，优化治理结构的一种途径是简化委托代理链，尽可能减少委托代理层次和委托代理关系。从这一点出发，显然，业主采用自主交易形式较为科学合理。但对某些工程项0,其业主/项0法人缺位，或项0法人缺乏项0管理的能力，在这些情况下，不得不考虑采用代理型交易形式。工程项B交易方式的设计，

8、首先存在选择自主型交易形式还是选择代理型交易形式的问题，其次再考虑选择具体的工程发包方式［3】。2.创新工程项0管理模式的方向及其途径3.1工程项0融(投)资模式的发展创新首先应按照完善社会主义市场经济体制的要求，在国家宏观调控下充分发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，规范政府投资行为，保护投资者的合法权益，营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境，促进生产要素的合理