我国现阶段人口问题及其对策2013.6.3吕老师

《我国现阶段人口问题及其对策2013.6.3吕老师》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、中共汉寿县委党校吕琢一、统一思想，坚定继续做好人口计生工作的信心（三点：一坚持、二继续、三稳定）1.坚持计划生育基本国策不动摇。2.继续加强计划生育工作不松劲。3.稳定加强基层计生队伍建设不减力。二、我国新的人口形势（十一个方面）（一）中国人口社会学的发展（二）新中国时期毛泽东的人口思想（三）《人口计划生育法》的指导思想和基本原则及五个阶段•（四）我国人口现状•现状的特点人口过多，老龄化速度加快。•基本特点人口基数大新增人口多人口素质偏低•一般特点农村人口多•人口老龄化的速度加快•人口分布不平衡东部人口密度是西部的88倍。•

2、男女比例失衡•计划生育——我国的基本国策依据：我国现阶段的国情•目的：控制人口数量,提高人口素质•要求:晚婚晚育少生优生•晚婚：男25,女23晚育：妇女24岁以后生育•（五）乡村人口迁移到城市对城市产生的影响•不利影响：住房，交通拥挤，环境污染，就业难，社会治安问题等•有利影响：为城市提供大量的劳动力可以活跃城市商业，大力支持城市建设•（六）、我国人口与计划生育事业任重道远•（七）我国人口政策的基本框架•（八）只生一个孩子政策的实施•（九）稳定低生育水平阶段•（十）统筹解决人口问题阶段•（十一）（2006年以来）统筹解决人口

3、问题阶段•1、人口过快增长得到有效控制。•2、计划生育服务网络逐步完善。•3、人民生活质量得到根本改善。•4、文明进步的生育观念逐渐形成。•5、综合治理机制不断完善。•1、基本矛盾依然存在。•2、人口问题更加复杂。•3、计生工作更加艰巨。•4、保障条件逐步弱化。•（一）、当前农村计划生育工作存在的主要问题及原因分析（七点）•(1)控制违法生育的任务仍然艰巨。•(2)个别村干部抓计划生育工作的责任感和主动性不强•(3)晚婚晚育率下降幅度较大。•(4)流动人口管理存在漏洞。•(5)长效避孕节育措施落实不够及时。•(6)社会抚养费

4、征收难度大。•(7)村级计划生育规范化管理有待于进一步加强。（一）是要进一步靠实工作责任，完善计划生育工作网络。（二）是要建立计划生育工作投入机制，加大对贫困地区的经费支持。（三）是要完善流动人口治理制度，切实加强流动人口治理。（四）是要加强婚姻登记治理，加大私早婚治理力度。（五）做好新形势下人口计生宣教工作•首先要突出抓好稳定低生育水平•二要突出抓好农村计划生育工作。•三要突出抓好提高素质优化结构。•四要突出健全完善利益导向机制。•五要突出抓好流动人口计生服务管理。•六要加强领导。•七要加大财政投入力度，八要强化统计质量，

5、建立三项制度•九要强化宣传教育，•十要要强化出生人口性别比整治和社会抚养费的征收•十一要强化基层基础工作•十二要强化优质服务，抓好五大常规措施的落实•十三要强化流动人口管理，•十四要加强领导，强化措施落实•近年来，人口计生工作外围环境确实越来越差。计划生育放松论、放开论炒作厉害，搞昏了干部群众的思想，扰乱了计划生育秩序。特别是这次全国“两会”期间，做出了撤销国家人口计生委和卫生部，重新组建卫生和计划生育委员会的决定。•1、中央已经明确表态坚持计划生育基本国策不动摇。•2、严峻的人口形势要求继续加强计划生育工作不松劲。•3、改

6、革的性质决定了稳定加强基层计生队伍建设不减力。•各级各部门要正确对待此次机构改革，统一认识，坚定信心，稳定军心，抢抓机遇，积极作为。确保人口计生工作力度只增不减，措施只硬不软，水平只升不减。（一）中国人口社会学的发展•第一阶段：（20世纪20、30年代）为研究中国人口的实践做开创性的尝试•第二阶段：（20世纪50年代初至1957年）提出适当制约人口的思想•第三阶段：（20世纪90年代后期）人口社会学研究重新起步阶段毛泽东的人口思想•1、要正视人口多是中国的基本国情。•2、人口多非控制不行,要有计划的生育。•3、实行计划生育，

7、一要政府认真抓，二要坚持群众路线。•4、提倡男女平等，改变重男轻女风俗。•1、要进行新的人口普查。•2、加大宣传，破除封建迷信。•3、在节育具体办法上，主张避孕，反对人工流产。（1）指导思想：即立法要以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党中央、国务院关于实施依法治国方略。实行计划生育国策的论述为根本指导思想，（2）基本原则：人口与计划生育立法除了应遵循立法的一般原则外，还应遵循公民权利义务相统一的原则、全面履行法定责任的原则、法制统一的原则以及依法维权的原则。•A体现协调发展与可持续发展思想；•B体现综合治理人口问题；•C强

8、调稳定现行生育政策；•D体现公民实行计划生育权利与义务的一•E强调严格依法行政；•F坚持分类指导；•G借鉴国际有益经验•第一阶段，新中国成立初期，人口大幅度增长。从1949年到1957年，中国人口由54167万增加至64653万，年平均增长率为2.24%，•第二阶段，从1958年到1969