核电工程项目实施阶段的工程造价管理

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1、核电工程项目实施阶段的工程造价管理中国核电工程有限公司海南项目部572700【摘要】随着国家核电核电的逐渐复苏，面对国家有限的装机容量发展规划，各电力集团之间竞争压力将越来越大，靠政策吃饭的tl子将逐步偏离国家核电发展的轨道。加强工程项目投资管理，严格控制工程造价，是各电力集团下阶段挖掘利润空间，提升核心竞争力的有效途径。【关键词】核电项目；实施阶段；造价管理工程造价是指某项工程实际开支或预计开支的所有固定资产投资费用，通常情况下是通过一项工程建设形成相应的无形资产、固定资产所需投入的一次性费用的总和。在实际的使用过程当中，也可

2、以将其看作是建成某项工程实际或者是预计在承市场、技术市场、材料设备市场以及土地市场等交易活动中所形成的工程价格和建筑安装工程的总价格。在实施的阶段当中，投入的资金量最大,核电建设周期中所占用的时间也是最长的，同时也是货币资金向建筑实体转化的关键阶段。为此加强对核电工程实施阶段造价进行控制只有极其重要的意义。一、设计阶段造价控制设计是核电工程实施阶段的第一步，同时也是对工程造价产生影响的一个主要因素，当初步设计确定后，造价方案的基木轮廓就有了，从这方面来讲,对于设计潜力的充分挖掘将是影响工程造价的一个关键。为此在设计阶段应该抓住重

3、点进行合理控制。核电项目的建设成木在初步设计中以概算表示，项目建设各阶段的成木控制均应以初步设计概算为标准进行。核电项目初步设计概算应根据《核工程概算编制暂行规定》、《核工业建筑安装工程费用定额》等相关规定编制，其工程建设成木由工程费用、其他费用、n/m首炉核燃料费、建设期贷款利息、预备费等构成。建设成木可用公式表示如下：CC=Cd+Cci+Ce+CfO+Cr+Cm其中：CC——核电项0建设成本Cd——设备购置费Cci一一建筑安装工程费Ce一一其他费用CfO一一应进入建设成本的首炉燃料费Cr一一预备费Cm利总因各核电项目统计口径

4、不完全一致，各项目费用所占比例冇所区别，但具体费用构成和大致比例相差不大。核电项0建设总预算（概算）是指根据工程范围所需耗用资源，以某一基准日的资源价格编制的核电项B各项工作的建设成本。概算应由初步设计承扪单位按国家有关规定结合项0特点编制，经主管部门组织专家评审后，再由项0业主萧事会审查、股东会批准后，报国家发改委批准或备案。在概算编制过程中，项B业主应向编制单位提供相关基础数据，协助编制单位编制出符合项0特点的成本总预算，以利于项0建设成本的控制。二、招投标阶段造价控制通过招投标可以进一步保证核电工程的质量，提高核电工程的经

5、济效益，缩短建设造价的冋报周期，为此工程造价控制要充分利用招投标这一有效手段，其主要的控制要点包括以下几个方面：第一，合理划分标段。标段划分与工程成本紧密相关，标段划分需要根据工程特点，综合考虑现场管理、场地布置、承包商竞争状况等因素。标段划分越细，能参与竞争的企业就越多，合冋价格就奋可能越低。但承包商多了，承包商之间的接口繁多，容易造成责任不明，留下管理盲区和安全隐患，合冋管理难度加大。另外，标段划分过细，也不利于资源的综合利用。因此，核电工程通常将标段划分为核岛、常规岛、bop的土建和安装，或某两项组合为一标段，以节省摊销成

6、本。第二，约定合同总价。由于核电项0建设吋间很长，在合同履行期间会面临很多不确定因素，为了合理控制工程成本，在招标吋应特别注意约定合同总价中所包含的风险。在核电项0上采用工程量清单进行招标，工程量的误差风险由项0业主承扪；以市场信息价为基础对工程主要材料进行价差结算，在合理的涨价幅度内，涨价风险由承包商承担，超出约定范围的部分，由双方按约定比例分担。这种方式改变了其他工程采取的总价包干和按采购合同或发票结算价差的方式，在采取合理的风险分扪比例后，降低了承包单位的风险水平，合理地降低了中标价格，而发包方仅需管理好应由发包方管理的风

7、险即可，但如果出现了意料之外的风险，则应按情况区别对待。如2007年全球镍价飞涨，短短一年时间，核电用镍基不锈钢板价格从2万多元/吨上涨至10万多元/吨，按两台机组计算，不锈钢板材价格超出合同费用近2000万元，就不能简单地以不锈钢板材的价格属于承包方风险包干范围来处理，应与承包方商定分扪办法，以确保工程施工质量。三、施工阶段造价控制在这一阶段当中，主要是对工程计量与支付进行控制，对于技术革新进一步进行挖潜，减少以及避免索赔等来对造价进行控制。第一，对核电工程变更以及现场经济签证进行有效控制。在核电工程当中，不可避免的会存在现场

8、签证以及工程变更，但是对于这方面要进行有序的控制。在施工图设计中为了能够避免漏洞的出现，不仅仅要对审核把关，也要在图纸会审中消除。因此对于设计变更管理要进一步的加强，尽可能在设计阶段初期进行变更，特别是一些对工程造价有较大影响的变更，应该先进行费用核算再决定变更