浅析奇台县五马场乡发展带来的问题

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1、浅析奇台县五马场乡发展带来的问题钱：首先是农民收入问题。三农问题的核心其实是农民收入问题。农村改革开放头十多年，农民收入大幅度增加，农民的生产积极性得到了极大的调动，农业生产也获得了空前的发展。其次是乡镇财政问题。我乡财政是撤消人民公社建立乡政府时，按照一级政府一级财政的原则建立起来的。其初衷是为了调动乡政府理财的积极性。然而由于财源不足、分成办法不当、事权与财权不对等、管理和运行机制不健全等诸多因素，它至今并没有真正成为相对独立的一级财政，不能履行农民提供需求的乡村道路、基础教育、卫生防疫、环境保护、医疗、文化等公共产品和服务

2、的基本职责。钱的问题，加剧了社会的不公平，影响了农民的生产积极性，影响了农业和农村经济健康和可持续发展，影响了农村的政权建设，影响了党和政府在人民心目中的形象。　　浅析奇台县五马场乡发展带来的问题钱：首先是农民收入问题。三农问题的核心其实是农民收入问题。农村改革开放头十多年，农民收入大幅度增加，农民的生产积极性得到了极大的调动，农业生产也获得了空前的发展。其次是乡镇财政问题。我乡财政是撤消人民公社建立乡政府时，按照一级政府一级财政的原则建立起来的。其初衷是为了调动乡政府理财的积极性。然而由于财源不足、分成办法不当、事权与财权不对

3、等、管理和运行机制不健全等诸多因素，它至今并没有真正成为相对独立的一级财政，不能履行农民提供需求的乡村道路、基础教育、卫生防疫、环境保护、医疗、文化等公共产品和服务的基本职责。钱的问题，加剧了社会的不公平，影响了农民的生产积极性，影响了农业和农村经济健康和可持续发展，影响了农村的政权建设，影响了党和政府在人民心目中的形象。　　粮：主要是粮食安全问题。改革开放后，由于家庭联产承包责任制的推行，农民的生产积极性得到了比较好的调动;同时农业生产技术的改进，生产水平有了大幅度提高，然而就在近几年粮食生产形势相对宽松的时候，粮食价格出现了

4、多年的持续下跌，严重挫伤了种粮农民的生产积极性。在粮食价格持续下降的同时，农副产品不断增加，也影响了农民种粮积极性，我认为粮食安全永远也马虎不得。　　人：人多是我国最大的特点。当前的问题一是我乡人口基数大。二是我乡农村基础教育薄弱，农民受教育的程度偏低。三是农村的医疗保障滞后，农民看不起病的问题非常普遍的现象，很多农民对待生病的做法是一拖二挨，实在挨不过去才上医院诊疗。四是农村贫困群体缺乏最基本生活保障。应该说绝大部分农民的基本生活是有保障的，但是农村还有一些因灾致贫、因病致贫、因病返贫的家庭和鳏寡孤独的老年人的基本生活得不到保

5、障。五是由此缺乏社会保障，很多农民抱着养儿防老，积谷防饥观念不变，影响了农村的计划生育工作开展，农村的超生现象仍然很普遍，很多人不生儿子不罢休，又引发了非法进行胎儿性别鉴定和选择性的终止妊娠问题。　　地：农村土地问题包括内部土地承包关系的稳定问题和外部征占土地问题。土地是农业的最基本的生产资料，是农民赖以生存的基础，也是一切物质依附的基础，更是社会稳定的基础。改革开放后，我乡土地跟着国家在农村土地集体所有制不变的基础上实行了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，从而确立了现行的中国农村土地的经营制度，这些新的矛盾才得

6、以缓解，并有效地激发了农民的生产热情，使国家农业土地得到了空前的发展。为了稳定这一基本的农村土地经营制度，2003年3月1日《中华人民共和国农村土地承包法》正式实施。《土地承包法》以法律形式赋予农民长期而有保障的农村土地承包经营权，这对于保护农民的合法权益，进一步调动农民的积极性，促进农业和农村经济发展，维护农村社会稳定，具有重大的意义。现在农村土地的问题，一是农村土地所有权的不明朗。权：既有农民的合法权益问题，也有农村基层政权的问题。农民的合法权益受法律保护，这是见诸于我国的很多法律法规的。但事实上农民由于处在弱势地位，其合法

7、权益往往得不到保障，比如在经济方面被迫接受乱摊派、乱收费、乱罚款、乱克扣，对经济收益的分配不知情等;政治方面有农民的选举容易受党政组织、宗族，甚至社会黑恶势力的操纵而被变相剥夺等。农村基层组织建设也存在很多的问题，一是农村基层政权组织与经济组织的职能混淆不清问题。按道理，村委委员会是农村村民的自治组织，然而由于历史的原因，它实际上还承担着改革前大队这样的经济组织的职能，管理着农村的集体资产，造成了农村政企不分和政经不分的问题，是加重农民负担和引发村级干部腐败问题的根源。二是村党支部与村委会的关系问题。村党组织与村民自治组织的关系

8、是否协调和规范，直接影响着村民自治能否正常有效地运作。村党支部领导村委会这是符合党的领导原则和《村民委员会组织法》的，但目前的问题是有的村党组织在村委会工作中干预太多，使村委会的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督难以实现，村民自治组织依法拥有的权力难以得到具