大型石化建设项目管理模式探讨

大型石化建设项目管理模式探讨

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1、大型石化建设项目管理模式探讨彭红杰(中石化新疆能源化工有限公司新疆乌兽木齐市830013)摘要:工程建设项目管理模式是工程建设项目管理的核心问题,是实施质量、HSE、进度、费用和合同等方面有效管理的重要基础。木文对近年国内大型石化项目常用管理模式的组织结构、优点与不足进行论述和比较,针对PMC和IPMT两种管理模式结合典型项目进行了分析,提出项目管理模式的选取原则,以利于提高项目管理的整体水平。关键词:大型石化;项目管理;模式进入21世纪,国内石化工程项目发展迅猛,装置不断向大型化、一体化、复杂化、国产化发展,先后建成了南海石化、上海赛科、天津乙烯、福建石化、独山子石化、武汉乙烯等十

2、几套百万吨乙烯和千万吨炼油工程。大型石化工程项目技术复杂、涉及专业多、关联范围广、质量要求高、工程投资大、建设周期长,工程建设项目管理水平的高低,将直接决定投资效益和建设项目的成败。工程建设项目管理模式是工程建设项目实施质量、HSE、进度、费用和合同等方面有效管理的重要基础。在工程项目建设实践中,其管理模式有多种类型,每种类型都有其优势和相应的局限性,适用于不同的业主和不同类型工程项目,业主可根据工程项目的特点和自身的实际情况选择合适的管理模式。1工程项目管理模式定义工程项目管理模式是指工程项目实施工程中,在政府制度的安排下,项目各参与方之间所形成的各种关系的总和,它决定了项目各方参

3、与者对项目资产和未来收益的处置、使用、占有等权力。工程项目管理模式的内涵有广义和狭义之分。广义的工程项目管理模式含了下列三个层面:(1)工程项目发起人/投资者为满足工程建设资金的需要,所采用的不同融资方式的组合,其中伍含了融资各方的经济法律关系和相应的合同安排。(2)在政府建设法规的框架下,工程项3业主/项0法人与其它项0参与方之间所形成的关系和相应的合同安排。由于工程项B交易和实施交织在一起,从工程交易的视角出发,这一层面上的工程管理模式也称为工程项目交易模式,其中包括交易方式和合同安排。(3)某一项S参与方所采用的组织结构形式及相应的职能分工和管理制度[1】。本文探宄的工程项0管

4、理模式是指工程项0交易模式。2大型石化建设项S管理模式近年来,国内大型石化建设项目通常采用的项目管理模式主要有以下四种:DBB模式、工程项S总承包模式、项0管理承包模式(PMC)和一•体化项0管理模式(IPMT)o2.1DBB模式DBB模式即工程设计-招标-建造方式,是国际上最早应用的工程项0发包方式之一。该模式业主分别委托监理、设计单位,在基础设计审查通过后,通过公开招标或邀请招标选择制造、施工单位,并协调参与各方的关系,业主自己组织相应的项目管理团队对项目实施过程进行管理。这种管理形式是国内主要的工程建设项0管理模式,具奋较强项B管理能力和足够管理资源的石化老厂改造、扩建项目多采

5、用此种模式。2.1.1DBB模式的组织结构业主组成并授权项0管理团队,与设计、承包人分别签订合同并管理,冋吋委托监理对项目的进度、质量、投资、安全、施工等进行控制、管理与协调。其组织结构如图1所示。2.1.2DBB模式的优点与不足DBB模式的优点是:、11<主对项0的管理深度大、控制力强;业主能科学组织分标、充分利用竞争机制选择优秀专业承包人和降低合同价格。其不足是:工程建设各阶段、各单元界面多,管理复杂,需要业主奋大量高素质的专业管理人员;管理机构因项0建设而临吋组织,人员流动频繁,不利于积累经验,难以实现稳定的专业化管理,导致项0管理长期低水平循环,影响项0建设的效率与效益;工程

6、建设任务完成后,富余的管理人员往往难以安置。2.2工程总承包模式工程项目总承包是指工程总承包单位受业主委托,按照合冋约定对工程项0的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。工程总承包单位按照合同对工程项0的质量、工期、造价等向业主负责。工程总承包单位可依法将所承包工程中的部分工作发包给具奋相砬资质的分包商,分包商按照分包合同的约定对总承包单位负责。3.2确定管理模式应遵循的原则由于多数企业尤其是历史较长的企业,工程管理资源和管理力量较强,对于不太复杂的一般项0,大多采用DBB模式。新企业或工程管理力量较薄弱的企业,往往采用委托PMC管理。业主管理能力较

7、强的大型石化工程建设项目,目前大多采用一体化项0管理模式(IPMT)。而工程项0总承包模式作为工程实施承包方式多与其它三种模式组合使用。(1)如果、Ik主方人员及、Ik主可聘用的人员能够组成项0管理整体闭队,应选择DBB模式。(2)如果业主方人员及业主可聘用的人员不能组成项S管理领导团队,应选择PMC模式。在此情况下,如果:界面清晰、接口简单的子项0,应选择“PMC+EPC”的组合,如石油化工工艺装置;界面复杂、接口较多的子项目,应选择“PMC+E+P+C

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