试谈鄱阳湖生态经济区人力资源目前状况及开发策略

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1、试谈鄱阳湖生态经济区人力资源目前状况及开发策略鄱阳湖生态经济区人力资源目前状况及开发策略论文导读：本论文是一篇关于鄱阳湖生态经济区人力资源目前状况及开发策略的优秀论文范文,对正在写有关于经济区论文的写有一定的参考和指导作用,量，但与国内其他省份的国家战略区划特别是发达省份的相比，人力资源整体素质还比较低，差距较大，制约了区域经济的可持续发展，成为经济转型和社会发展的“瓶颈”。因此，如何加大人力资源开发力度，提高经济区人力资源质量，成为当前经济区可持续发展面对的一个重大课题。　　一、鄱阳湖生态经济区人力资源目前状况剖析　　近年来[摘

2、要]人力资源是区域发展最为关键的战略资源，人力资源开发的好坏对于鄱阳湖生态经济区经济社会实现全面、协调、可持续发展和江西实现绿色崛起、进位赶超具有十分重要的作用。当前，鄱阳湖生态经济区人力资源总体水平不高，人力资源开发存在一些不足。因此，必须强化经济区人力资源战略，加大人力资本投资，营造人力资源开发环境，适应经济结构不断调整的需要，大力提升经济区人力资源的整体能力。　　[关键词]鄱阳湖生态经济区；人力资源；人才开发　　[]A[]1674-6848（2013）03-0073-05　　鄱阳湖生态经济区（以下简称“经济区”）上升为国家战

3、略以来，承载着引领江西区域经济社会发展的希望和未来，日益成为江西省实现绿色崛起、进位赶超的关键。该区人口占全省近一半，拥有丰富的人力资源存量，但与国内其他省份的国家战略区划特别是发达省份的相比，人力资源整体素质还比较低，差距较大，制约了区域经济的可持续发展，成为经济转型和社会发展的“瓶颈”。因此，如何加大人力资源开发力度，提高经济区人力资源质量，成为当前经济区可持续发展面对的一个重大课题。　　一、鄱阳湖生态经济区人力资源目前状况剖析　　近年来，随着国家政策倾斜和财政投入的追加，经济区经济发展环境得到了改善，经济区人力资源总体水平也

4、得到了一定的提高，但存在的理由也非常突出，与发达甚至中部地区其它省份的国家战略区划的比较劣势也很明显。从数量、质量和结构三个方面入手进行分析，我们可以对经济区人力资源的目前状况有一个较为清晰的了解。　　（一）人力资源存量大、密度高、增长快　　经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县（市、区），共38个县（市、区），国土面积5.12万平方公里，2008年底总人口为2006.6万，经济区以江西省30%的国土面积，承载了全省近一半的人口。①由表1、表2可知，截至2010年年末，经济区总人口为205

5、3.55万人，占全省人口总数的43.8%，较2008年年末2006.6万人增长了2.3%；人口密度为401人/平方公里，超出全国140人/平方公里的平均水平和全省267人/平方公里的平均水平一大截，相比经济区2008年的人口密度提升了2个百分点。　　由此可见，经济区人口基数较大，人力资源存量丰富，人力资源相对比较集中，可以说，经济区人力资源在数量上具有一定的优势。　　（二）人力资源整体素质偏低，高素质人才短缺　　总体而言，经济区人力资源素质整体偏低，主要表现在生理、思想和文化三个方面。生理素质方面，由于经济区医疗卫生保健事业发展相

6、对滞后，财政投入不足，卫生基础设施较差，劳动力健康状况不佳、健康水平提高缓慢；思想素质方面，受几千年的小农经济和长期计划经济的影响，经济区劳动力特别是农村劳动力，思想观念陈旧，保守求稳，依赖思想比较严重，市场观念和竞争意识比较单薄，导致市场适应能力较差；文化素质方面，经济区人力资源平均受教育程度偏低，职业技能较差。据统计，经济区2010年人口平均受教育年限接近9年，虽然比全省8.6年多出0.4年，但与发达地区相比还有差距。此外，当前适应经济区建设发展需要的专业技术人才、企业经营管理人才相对不足，能掌握现代技术的高技能人才和农村实用

7、技术人才也很欠缺，高素质人才短缺现象亟待解决。总体来说，经济区人力资源质量方面存在劣势，亟待提升。　　（三）人力资源结构不合理，流动性较差　　随着江西全省人口老龄化进程加快、出生人口性别比失调，近年来，经济区人力资源结构不合理现象日益凸显。就人力资源在产业间的分布而言，据统计，经济区社会从业人员在三次产业间的分布比例为1∶0.5∶0.74，可见，经济区人力资源在传统产业的分布过于集中。目前，随着经济区经济发展方式的转变和产业结构升级，经济区人力资源结构与产业结构之间的矛盾愈加突出，农村剩余劳动力难以转移，劳动力资源未得到合理有效配

8、置的现象非常严重。此外，城乡二元经济结构导致的城乡教育资源分配不公平、农村人力资源受教育程度低，导致经济区劳动力就业不充分，再加之经济区当前户籍制度和劳动力市场机制存在的缺陷，阻碍了劳动力在地域、产业间的充分流动，同时增加了劳动力流动的直接成本。